Tổng quan về Công văn 287/BCT-TTTN năm 2023

Công văn 287/BCT-TTTN được Bộ Công Thương ban hành năm 2023 nhằm đề nghị các cơ quan, tổ chức, hiệp hội và doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu (dự thảo lần 2). Đây là văn bản hành chính quan trọng nhằm thúc đẩy quá trình hoàn thiện thể chế, giải quyết các bất cập phát sinh trên thị trường xăng dầu trong thời gian qua.

Mục đích và ý nghĩa của việc lấy ý kiến góp ý

• Khắc phục bất cập thị trường: Việc sửa đổi các Nghị định về kinh doanh xăng dầu nhằm giải quyết triệt để các vướng mắc liên quan đến chi phí định mức, chiết khấu xăng dầu, quyền và nghĩa vụ của các thương nhân phân phối, bán lẻ.
• Đảm bảo an ninh năng lượng: Hoàn thiện khung pháp lý giúp ổn định nguồn cung xăng dầu trong nước, tránh tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng cũng như doanh nghiệp.
• Tăng cường tính minh bạch: Tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các chủ thể tham gia thị trường từ khâu nhập khẩu, phân phối đến bán lẻ.

Các nội dung cốt lõi đề nghị góp ý trong dự thảo

Dự thảo Nghị định sửa đổi lần này tập trung vào nhiều thay đổi mang tính quyết định đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, cụ thể bao gồm:

• Công thức tính giá cơ sở xăng dầu: Rà soát, điều chỉnh các yếu tố cấu thành giá cơ sở (chi phí đưa xăng dầu từ nước ngoài về cảng Việt Nam, chi phí kinh doanh định mức, lợi nhuận định mức...) nhằm đảm bảo tính đúng, tính đủ và sát với thực tế phát sinh của doanh nghiệp.
• Quy định về mức chiết khấu tối thiểu: Xem xét, đánh giá việc có nên quy định mức chiết khấu tối thiểu cho các cửa hàng bán lẻ xăng dầu nhằm bảo đảm duy trì hoạt động kinh doanh ổn định cho các đại lý, tránh tình trạng chiết khấu bằng không (0 đồng) gây khó khăn cho doanh nghiệp bán lẻ.
• Cơ chế quản lý Quỹ bình ổn giá xăng dầu: Đánh giá lại vai trò, hiệu quả và đề xuất các phương án cải tiến phương thức trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá, hoặc xem xét thay đổi hình thức quản lý quỹ để phù hợp hơn với diễn biến thị trường.
• Quyền và nghĩa vụ của các thương nhân: Phân định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm của thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối và đại lý bán lẻ xăng dầu; quy định chặt chẽ về việc mua bán xăng dầu giữa các hệ thống phân phối khác nhau.
• Chu kỳ điều hành giá xăng dầu: Nghiên cứu phương án rút ngắn thời gian điều hành giá (ví dụ từ 10 ngày xuống còn 7 ngày hoặc theo chu kỳ cố định khác) để giá xăng dầu trong nước bám sát hơn với biến động của giá xăng dầu thế giới.

Đối tượng tiếp nhận và quy trình thực hiện

Bộ Công Thương đề nghị các đơn vị khẩn trương nghiên cứu, đóng góp ý kiến bằng văn bản để tổng hợp, hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ xem xét ban hành. Các đối tượng được đề nghị góp ý bao gồm:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).
• Các hiệp hội ngành nghề, các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối và các doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu trên toàn quốc.