Giới thiệu về Công văn 289/TCT-KK năm 2019

Công văn 289/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi chậm nộp, không nộp hồ sơ khai thuế. Văn bản này tập trung tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật thuế và tạo sự đồng bộ trong công tác quản lý thuế trên toàn quốc.

- Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính về hồ sơ khai thuế

• Việc xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chậm nộp hoặc không nộp hồ sơ khai thuế phải tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc quy định tại Luật Quản lý thuế và Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành.
• Mọi hành vi vi phạm phải được phát hiện kịp thời, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh. Mọi hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục triệt để theo đúng quy định pháp luật.
• Trường hợp một người nộp thuế thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính độc lập thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ các trường hợp pháp luật có quy định khác về việc xử phạt gộp hoặc chuyển giao hồ sơ xử lý hành vi trốn thuế.

- Quy định xử lý đối với trường hợp tạm ngừng hoạt động kinh doanh

• Người nộp thuế trong thời gian tạm ngừng hoạt động kinh doanh đã thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký tạm ngừng với cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan thuế thì không phải nộp hồ sơ khai thuế trong thời gian tạm ngừng đó.
• Đối với các kỳ tính thuế trước hoặc ngay sau thời gian tạm ngừng hoạt động kinh doanh, người nộp thuế vẫn phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế theo đúng thời hạn quy định. Mọi hành vi chậm nộp hoặc không nộp hồ sơ khai thuế trong các giai đoạn này đều bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

- Phân định giữa hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế và hành vi trốn thuế

• Hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế thông thường (không phát sinh số thuế phải nộp hoặc chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm về hành vi trốn thuế) sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về thủ tục thuế với các mức phạt tiền tương ứng với thời gian chậm nộp.
• Trường hợp người nộp thuế không nộp hồ sơ khai thuế nhưng có phát sinh số thuế phải nộp và qua kiểm tra, thanh tra phát hiện có hành vi gian lận, trốn thuế thì cơ quan thuế sẽ tiến hành lập biên bản và xử phạt về hành vi trốn thuế, không áp dụng xử phạt đồng thời về hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế.

- Trách nhiệm giám sát và quy trình thực hiện của cơ quan thuế

• Cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm theo dõi chặt chẽ thời hạn nộp hồ sơ khai thuế của người nộp thuế. Khi phát hiện người nộp thuế chậm nộp, cơ quan thuế phải kịp thời gửi thông báo đôn đốc thực hiện nghĩa vụ thuế.
• Trong trường hợp người nộp thuế vẫn không chấp hành sau khi đã có thông báo đôn đốc, cơ quan thuế tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt theo đúng thẩm quyền và thời hạn pháp luật quy định.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế để người nộp thuế nâng cao ý thức chấp hành, hạn chế tối đa các sai sót và vi phạm hành chính không đáng có liên quan đến nghĩa vụ kê khai thuế.