Tổng quan về Công văn 2907/BXD-KTXD năm 2016

Công văn 2907/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thanh toán và quyết toán hợp đồng xây lắp. Văn bản hướng đến việc làm rõ các nguyên tắc áp dụng pháp luật, xử lý khối lượng phát sinh và xác định trách nhiệm của các bên liên quan trong hợp đồng xây dựng.

Nguyên tắc thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng

• Căn cứ thực hiện: Việc thanh toán và quyết toán hợp đồng phải hoàn toàn dựa trên các điều khoản đã được các bên thỏa thuận và ký kết trong hợp đồng xây dựng, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Sự thống nhất với hồ sơ thầu: Nội dung thanh toán, quyết toán không được trái với các nguyên tắc, điều kiện đã quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và hồ sơ dự thầu.
• Trách nhiệm tuân thủ: Các bên có nghĩa vụ thực hiện đúng các thỏa thuận về đơn giá, phương thức thanh toán, thời hạn thanh toán và thành phần hồ sơ thanh toán đã được xác lập.

Hướng dẫn xử lý đối với khối lượng công việc phát sinh

• Khối lượng trong hợp đồng: Đối với hợp đồng trọn gói, việc thanh toán được thực hiện theo đúng giá hợp đồng đã ký, không thay đổi theo khối lượng thực tế hoàn thành (trừ trường hợp có thay đổi quy mô, mục tiêu thiết kế).
• Khối lượng ngoài hợp đồng: Đối với các khối lượng công việc phát sinh hợp lý nằm ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, chủ đầu tư và nhà thầu phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện thanh toán.
• Xác định đơn giá phát sinh: Đơn giá áp dụng cho phần khối lượng phát sinh được xác định theo các thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng hoặc áp dụng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Nhà nước tại thời điểm phát sinh công việc.

Áp dụng quy định pháp luật chuyển tiếp

• Xác định văn bản áp dụng: Hiệu lực của các văn bản quy phạm pháp luật về hợp đồng xây dựng (như Nghị định số 48/2010/NĐ-CP hoặc Nghị định số 37/2015/NĐ-CP) được xác định dựa trên thời điểm ký kết hợp đồng và thời điểm phê duyệt dự án đầu tư.
• Xử lý chuyển tiếp: Các bên cần rà soát kỹ mốc thời gian ký kết hợp đồng để áp dụng đúng các quy định về tạm ứng, điều chỉnh giá hợp đồng và quyết toán vốn đầu tư theo đúng quy định pháp luật tương ứng tại thời điểm đó.

Thời hạn và thủ tục quyết toán hợp đồng

• Thời hạn lập hồ sơ: Nhà thầu có trách nhiệm lập và bàn giao hồ sơ quyết toán hợp đồng cho chủ đầu tư trong thời hạn thỏa thuận của hợp đồng, nhưng không được vượt quá thời hạn tối đa theo quy định của pháp luật kể từ ngày nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
• Giải quyết tranh chấp: Mọi vướng mắc, tranh chấp phát sinh trong quá trình thanh toán, quyết toán cần được ưu tiên giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải giữa các bên trước khi đưa ra cơ quan tài phán hoặc tòa án có thẩm quyền xử lý.