Công văn 291/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án của chủ đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước và các bên liên quan thống nhất phương án tính toán, quản lý chi phí trong giai đoạn đầu của dự án đầu tư xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Xác định chi phí quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

• Chi phí quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư là một nội dung chi phí thuộc tổng mức đầu tư, được xác định để thực hiện các công việc quản lý từ khâu lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
• Việc xác định chi phí này phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các thông tư hướng dẫn kèm theo của Bộ Xây dựng.

Phương pháp tính toán và áp dụng định mức chi phí

• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp thực hiện các công việc quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chi phí quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết phù hợp với nội dung, khối lượng công việc cần thực hiện và các chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước.
• Định mức chi phí quản lý dự án được tra cứu và áp dụng theo tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Đối với các công việc chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp, chủ đầu tư tổ chức lập dự toán để xác định chi phí và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi phí quản lý dự án trong giai đoạn này phải bảo đảm tính đúng, tính đủ, tránh trùng lặp với các khoản mục chi phí khác trong tổng mức đầu tư của dự án.

Quản lý, sử dụng và thanh quyết toán chi phí

• Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn kinh phí quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả, tuân thủ các quy định về quản lý tài chính hiện hành.
• Việc thanh toán, quyết toán chi phí quản lý dự án phải căn cứ vào hợp đồng (nếu có), dự toán được duyệt và các chứng từ, hồ sơ thực tế phát sinh hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật về ngân sách và đầu tư công.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 291/BXD-KTXD mang tính chất hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của địa phương và doanh nghiệp. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào nội dung hướng dẫn tại công văn này và các quy định pháp luật về xây dựng hiện hành để triển khai thực hiện, bảo đảm tính thống nhất và đúng quy định pháp luật.