Giới thiệu về Công văn 2924/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 2924/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan xác định rõ ràng, thống nhất chi phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trong tổng mức đầu tư xây dựng. Đây là nội dung quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế khi triển khai các dự án đầu tư xây dựng có chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp.

Phân loại chi phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trong chi phí đầu tư xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 2924/BXD-KTXD, việc xác định và phân loại chi phí này được thực hiện cụ thể như sau:

• Thuộc nhóm Chi phí khác: Chi phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp được xác định là một khoản chi phí thuộc cơ cấu "Chi phí khác" trong Tổng mức đầu tư xây dựng của dự án (hoặc trong dự toán xây dựng công trình).
• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc phân loại này hoàn toàn phù hợp với quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Đồng thời, tuân thủ nghĩa vụ tài chính của người được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Nghị định số 35/2015/NĐ-CP và Nghị định số 62/2019/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.

Phương pháp xác định và mức thu chi phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Công văn hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc xác định giá trị khoản chi phí này để đưa vào tổng mức đầu tư:

• Căn cứ vào quy định địa phương: Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa được tính toán dựa trên diện tích đất trồng lúa chuyển sang mục đích phi nông nghiệp và bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án ban hành tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất.
• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tự xác định, kê khai và tính toán khoản chi phí này để đưa vào dự toán, tổng mức đầu tư của dự án khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
• Thẩm quyền phê duyệt: Khoản chi phí này sẽ được cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc người quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt cùng với tổng mức đầu tư xây dựng của dự án theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

Văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng mang lại sự đồng bộ trong việc áp dụng pháp luật giữa lĩnh vực đất đai và lĩnh vực xây dựng:

• Đảm bảo tính pháp lý: Giúp các chủ đầu tư tránh được các sai sót pháp lý khi lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.
• Thống nhất quản lý: Tạo cơ sở thống nhất cho các cơ quan thanh tra, kiểm toán và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khi tiến hành kiểm tra, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.