Giới thiệu về Công văn 2959/BVHTTDL-DSVH năm 2023
Công văn 2959/BVHTTDL-DSVH được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành năm 2023 nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát, điều chỉnh và xác định cụ thể các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau quá trình sắp xếp (sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới) có chứa các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt. Đây là văn bản quan trọng giúp đảm bảo tính liên tục và hiệu quả trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản gắn liền với việc ổn định tổ chức hành chính cơ sở.
Mục tiêu và phạm vi rà soát
Văn bản tập trung vào các nội dung trọng tâm sau đây:
- Xác định đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp: Tiến hành rà soát toàn bộ các xã, phường, thị trấn mới được hình thành sau khi thực hiện nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
- Nhận diện di sản và di tích đặc biệt: Thống kê chi tiết các đơn vị hành chính cấp xã mới mà địa bàn quản lý có chứa di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc các di tích lịch sử quốc gia đặc biệt đã được xếp hạng.
- Cơ sở áp dụng chính sách: Làm căn cứ để áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù về đầu tư, bảo tồn, tôn tạo di tích cũng như các chính sách phát triển kinh tế - xã hội đặc thù đối với các địa bàn có di sản quý giá này.
Nội dung hướng dẫn thực hiện chi tiết
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu các cơ quan, địa phương liên quan triển khai các nhiệm vụ cụ thể:
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (hoặc Sở Văn hóa và Thể thao) chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương liên quan khẩn trương rà soát, đối chiếu thực trạng địa giới hành chính mới.
- Lập danh mục báo cáo: Tổng hợp danh sách các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp có di sản thế giới hoặc di tích quốc gia đặc biệt, nêu rõ tên di sản/di tích, quyết định xếp hạng, và ranh giới bảo vệ của di tích nằm trên địa bàn xã mới.
- Thời hạn và phương thức gửi báo cáo: Các địa phương cần hoàn thiện hồ sơ rà soát và gửi báo cáo chính thức về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, phối hợp với các bộ, ngành trung ương xem xét, quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định các chính sách liên quan.
Ý nghĩa của việc rà soát và xác định đơn vị hành chính có di sản
Việc triển khai Công văn 2959/BVHTTDL-DSVH mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực đối với công tác quản lý nhà nước:
- Bảo tồn di sản bền vững: Giúp xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã mới đối với các di sản, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ trống địa bàn quản lý sau khi sáp nhập.
- Đảm bảo quyền lợi cho địa phương: Giúp các xã mới hình thành tiếp tục được thụ hưởng các chính sách ưu tiên, hỗ trợ ngân sách từ trung ương dành cho việc bảo vệ di sản thế giới và di tích quốc gia đặc biệt.
- Thống nhất quản lý dữ liệu: Hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về di sản văn hóa gắn liền với bản đồ hành chính mới của cả nước, phục vụ hiệu quả cho công tác quy hoạch và phát triển du lịch bền vững.
| BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2959/BVHTTDL-DSVH | Hà Nội, ngày 21 tháng 7 năm 2023 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện Công điện số 557/CĐ-TTg ngày 18/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp có di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt thực hiện các nội dung sau:
1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về di sản văn hóa và các Điều ước quốc tế tại các Công ước của UNESCO mà Việt Nam đã ký kết liên quan đến di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di tích lịch sử quốc gia đặc biệt.
2. Bảo đảm phải có tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp bảo vệ, trông nom di tích. Không để tình trạng không có hoặc không rõ người chịu trách nhiệm trực tiếp.
3. Kiện toàn bộ máy quản lý di tích đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ di tích. Ban hành quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh thuộc thẩm quyền của ĐVHC cấp xã sau sắp xếp.
4. Rà soát các hồ sơ khoa học di tích được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã (quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14/7/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh) để có cơ sở quản lý di tích theo thẩm quyền. Đặc biệt lưu ý thành phần Biên bản và Bản đồ khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã trước sắp xếp để thống nhất quản lý về đất đai. Trường hợp không còn lưu trữ, đề nghị yêu cầu sao y từ cơ quan quản lý cấp trên.
5. Rà soát, điều chỉnh tên gọi, địa chỉ mới của Ban/Trung tâm quản lý di tích có liên quan trực tiếp đến đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp.
6. Gửi báo cáo rà soát, thực hiện về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Di sản văn hóa).
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng đề nghị./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 09/2011/TT-BVHTTDL về Quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2 Công điện 557/CĐ-TTg năm 2023 rà soát, hoàn thiện quy định về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 do Thủ tướng Chính phủ điện
- 1 Nghị định 109/2017/NĐ-CP quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam
- 2 Quyết định 974/QÐ-BVHTTDL năm 2023 về Kế hoạch "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng Nghị định quy định biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vận thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3 Công văn 435/DSVH-QLBT&DSTL năm 2023 trả lời giải quyết thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa văn hóa do Cục Di sản văn hóa ban hành
- 4 Công văn 1303/UBDT-CSDT năm 2023 hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với cấp xã, thôn hình thành sau sắp xếp trên địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 1 Thông tư 09/2011/TT-BVHTTDL về Quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2 Nghị định 109/2017/NĐ-CP quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam
- 3 Quyết định 974/QÐ-BVHTTDL năm 2023 về Kế hoạch "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng Nghị định quy định biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vận thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 4 Công điện 557/CĐ-TTg năm 2023 rà soát, hoàn thiện quy định về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 do Thủ tướng Chính phủ điện
- 5 Công văn 435/DSVH-QLBT&DSTL năm 2023 trả lời giải quyết thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa văn hóa do Cục Di sản văn hóa ban hành
- 6 Công văn 1303/UBDT-CSDT năm 2023 hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với cấp xã, thôn hình thành sau sắp xếp trên địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi do Ủy ban Dân tộc ban hành