- Giới thiệu chung về Công văn 435/DSVH-QLBT&DSTL
Công văn 435/DSVH-QLBT&DSTL năm 2023 do Cục Di sản văn hóa ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa văn hóa. Văn bản này đóng vai trò định hướng, phối hợp giữa cơ quan quản lý di sản văn hóa và các cơ quan liên quan (như cơ quan hải quan, tổ chức, cá nhân xuất nhập khẩu) nhằm bảo đảm việc lưu thông hàng hóa văn hóa tuân thủ đúng quy định của Luật Di sản văn hóa và các văn bản pháp luật liên quan.
- Quy định về thủ tục xuất khẩu hàng hóa văn hóa
Đối với hoạt động xuất khẩu hàng hóa văn hóa, đặc biệt là các mặt hàng có tính chất là di vật, cổ vật, văn bản hướng dẫn các nguyên tắc kiểm soát chặt chẽ nhằm tránh thất thoát di sản văn hóa quốc gia:
- Thẩm quyền và điều kiện xuất khẩu: Các mặt hàng là di vật, cổ vật không thuộc sở hữu nhà nước, sở hữu của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội chỉ được phép xuất khẩu khi có giấy phép của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Cấm xuất khẩu bảo vật quốc gia: Nghiêm cấm hoàn toàn việc xuất khẩu bảo vật quốc gia ra nước ngoài, trừ trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép để trưng bày, triển lãm, nghiên cứu hoặc bảo quản không vì mục đích thương mại.
- Quy trình giám định: Trước khi thực hiện thủ tục xuất khẩu, các mặt hàng nghi ngờ là di vật, cổ vật phải được hội đồng chuyên môn giám định để xác định niên đại, giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học làm cơ sở cấp phép hoặc từ chối thông quan.
- Quy định về thủ tục nhập khẩu hàng hóa văn hóa
Nhằm khuyến khích việc đưa các di sản văn hóa có nguồn gốc Việt Nam từ nước ngoài trở về nước, thủ tục nhập khẩu được hướng dẫn theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhưng vẫn bảo đảm giám sát pháp lý:
- Khai báo và kiểm tra hải quan: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa văn hóa phải thực hiện đầy đủ thủ tục khai báo hải quan. Đối với các hiện vật là di vật, cổ vật nhập khẩu, cần có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp từ nước xuất khẩu để tránh việc buôn bán di sản bất hợp pháp quốc tế.
- Chính sách khuyến khích: Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nhập khẩu cổ vật, di vật có nguồn gốc Việt Nam về nước thông qua các chính sách ưu đãi về thủ tục hành chính và thuế quan theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Cơ chế phối hợp trong công tác quản lý và giám định
Để giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính và tránh ách tắc tại các cửa khẩu, Công văn nhấn mạnh cơ chế phối hợp liên ngành:
- Phối hợp giữa Hải quan và Cơ quan quản lý văn hóa: Cơ quan hải quan tại cửa khẩu có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Cục Di sản văn hóa hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương để kiểm tra thực tế hàng hóa khi phát hiện nghi vấn về tính chất di sản của mặt hàng xuất nhập khẩu.
- Trưng cầu giám định chuyên môn: Trong trường hợp không tự xác định được giá trị hiện vật, cơ quan hải quan sẽ trưng cầu giám định từ các tổ chức có chức năng giám định cổ vật được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ định để có kết luận chính xác nhất.
| BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 435/DSVH-QLBT&DSTL | Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2023 |
Kính gửi: Văn phòng Bộ
Cục Di sản văn hóa nhận được Công văn số 248/VP-KSTTHC của Văn phòng Bộ ngày 10/5/2023 về việc trả lời phản ánh kiến nghị. Sau khi nghiên cứu, Cục Di sản văn hóa có ý kiến như sau:
1. Theo quy định của pháp luật chuyên ngành về nguyên tắc giải quyết thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa văn hóa, cơ quan văn hóa có thẩm quyền xem xét trả lời việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa căn cứ trên hồ sơ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa cùng với kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của tổ chức, cá nhân.
2. Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009, Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý ngoại thương, Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Thông tư số 28/2014/TTBVHTTDL ngày 31/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Thông tư số 26/2018/TT-BVHTTDL ngày 11/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2014/TT-BVHTTDL ngày 31/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Thông tư số 24/2018/TT-BVHTTDL ngày 23/8/2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Thông tư số 19/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 quy định loại di vật, cổ vật không được mang từ Việt Nam ra nước ngoài và các văn bản quản lý chuyên ngành có liên quan, về nguyên tắc quản lý chuyên ngành:
- Trường hợp nếu Công ty và cơ quan hải quan giải quyết thủ tục xuất khẩu; nhập khẩu hàng hóa đối chiếu với hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Công ty xác định hàng hóa không thuộc danh mục cấm xuất khẩu; xuất khẩu; nhập khẩu ở lĩnh vực di sản văn hóa tại các quy định ở các văn bản pháp luật nêu trên thì mặt hàng đó không thuộc phạm vi quản lý hàng hóa chuyên ngành lĩnh vực di sản văn hóa.
- Trường hợp nếu Công ty và cơ quan hải quan giải quyết thủ tục xuất khẩu; nhập khẩu hàng hóa đối chiếu với hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Công ty xác định hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu; xuất khẩu; nhập khẩu thuộc lĩnh vực di sản văn hóa tại các căn cứ quy định ở các văn bản nêu trên thì Công ty thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành.
- Trong trường hợp công ty xác định hàng hóa thuộc chuyên ngành lĩnh vực di sản văn hóa mà hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh thì thực hiện theo các quy định tại: Nghị định số 32/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 của Chính phủ quy định về quản lý các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh, Thông tư số 07/2012/TT-BVHTTDL ngày 16/7/2012 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn Nghị định số 32/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh, Thông tư số 22/2018/TT-BVHTTDL ngày 29/6/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2012/TT-BVHTTDL ngày 16/7/2012 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn Nghị định số 32/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh.
3. Đề nghị Công ty làm việc với cơ quan hải quan và các cơ quan có thẩm quyền liên quan (nếu có), xác định loại hình mặt hàng Công ty xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Trên đây là nội dung trả lời của Cục Di sản văn hóa để Văn phòng Bộ tổng hợp trả lời doanh nghiệp./.
|
| CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh
- 2 Thông tư 07/2012/TT-BVHTTDL hướng dẫn Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3 Thông tư 22/2018/TT-BVHTTDL sửa đổi Thông tư 07/2012/TT-BVHTTDL hướng dẫn Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1 Luật di sản văn hóa 2001
- 2 Luật di sản văn hóa sửa đổi 2009
- 3 Nghị định 98/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật di sản văn hóa và Luật di sản văn hóa sửa đổi
- 4 Thông tư 19/2012/TT-BVHTTDL quy định loại di, cổ vật không được mang ra nước ngoài do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 5 Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 6 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 8 Thông tư 24/2018/TT-BVHTTDL về danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam
- 9 Thông tư 26/2018/TT-BVHTTDL sửa đổi Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 1 Công văn 933/BVHTTDL-KHTC năm 2015 phối hợp triển khai Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL về xuất nhập khẩu hàng hóa chuyên ngành văn hóa do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2 Công văn 4810/BVHTTDL-KHTC năm 2015 hướng dẫn về quy định nhập khẩu hàng hóa văn hóa là sản phẩm đồ chơi do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3 Quyết định 3828/QĐ-BVHTTDL năm 2022 về Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định 1415/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tham gia trực tiếp các mạng lưới phân phối nước ngoài đến năm 2030” và Quyết định 1445/QĐ-TTg Chương trình hành động thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa đến năm 2030 do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 4 Công văn 2959/BVHTTDL-DSVH năm 2023 về rà soát, điều chỉnh và thực hiện xác định đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp có di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1 Luật di sản văn hóa 2001
- 2 Luật di sản văn hóa sửa đổi 2009
- 3 Nghị định 98/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật di sản văn hóa và Luật di sản văn hóa sửa đổi
- 4 Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh
- 5 Thông tư 07/2012/TT-BVHTTDL hướng dẫn Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 6 Thông tư 19/2012/TT-BVHTTDL quy định loại di, cổ vật không được mang ra nước ngoài do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7 Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 8 Công văn 933/BVHTTDL-KHTC năm 2015 phối hợp triển khai Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL về xuất nhập khẩu hàng hóa chuyên ngành văn hóa do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 9 Công văn 4810/BVHTTDL-KHTC năm 2015 hướng dẫn về quy định nhập khẩu hàng hóa văn hóa là sản phẩm đồ chơi do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 10 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 12 Thông tư 22/2018/TT-BVHTTDL sửa đổi Thông tư 07/2012/TT-BVHTTDL hướng dẫn Nghị định 32/2012/NĐ-CP về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 13 Thông tư 24/2018/TT-BVHTTDL về danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam
- 14 Thông tư 26/2018/TT-BVHTTDL sửa đổi Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL quy định về quản lý hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành văn hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 15 Quyết định 3828/QĐ-BVHTTDL năm 2022 về Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định 1415/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tham gia trực tiếp các mạng lưới phân phối nước ngoài đến năm 2030” và Quyết định 1445/QĐ-TTg Chương trình hành động thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa đến năm 2030 do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 16 Công văn 2959/BVHTTDL-DSVH năm 2023 về rà soát, điều chỉnh và thực hiện xác định đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp có di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành