Tổng quan về Công văn 296/GSQL-GQ2

Công văn 296/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục xác nhận hàng hóa chuyển cửa khẩu đã qua khu vực giám sát hải quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan cửa khẩu và Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu, đảm bảo hàng hóa được thông quan nhanh chóng, tránh ùn tắc tại các cảng biển và cửa khẩu đường bộ.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 296/GSQL-GQ2

• Hướng dẫn chi tiết quy trình xác nhận trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan đối với các lô hàng vận chuyển chịu sự giám sát hải quan (hàng chuyển cửa khẩu).
• Giải quyết tình trạng nghẽn thông tin hoặc lỗi hệ thống khi truyền dữ liệu xác nhận hàng qua khu vực giám sát giữa cửa khẩu nhập và cảng đích (hoặc địa điểm thông quan nội địa).
• Áp dụng đối với các Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi hàng hóa vận chuyển đi và các Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến trên phạm vi toàn quốc.

- Quy trình xác nhận hàng chuyển cửa khẩu đã qua khu vực giám sát

• Đối với Hải quan cửa khẩu đi: Thực hiện kiểm tra thông tin niêm phong hải quan, tình trạng thực tế của phương tiện chứa hàng, sau đó phê duyệt cho phép hàng vận chuyển đi trên hệ thống thông tin hải quan.
• Đối với Hải quan cửa khẩu đến: Tiếp nhận hàng hóa, kiểm tra đối chiếu thông tin niêm phong và thực hiện xác nhận "Hàng đã đến đích" trên hệ thống điện tử để hoàn tất quy trình chuyển cửa khẩu.
• Trường hợp hệ thống tự động không cập nhật trạng thái, công chức hải quan tại khu vực giám sát phải chủ động kiểm tra hồ sơ giấy (tờ khai vận chuyển độc lập hoặc biên bản bàn giao) để thực hiện xác nhận thủ công trên hệ thống, không để doanh nghiệp phải chờ đợi kéo dài.

- Xử lý các trường hợp phát sinh lỗi hệ thống và vướng mắc nghiệp vụ

• Khi xảy ra sự cố kỹ thuật trên hệ thống VNACCS/VCIS dẫn đến việc không thể xác nhận điện tử, các Chi cục Hải quan được phép sử dụng biên bản bàn giao giấy có xác nhận của công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu đi và cửa khẩu đến để làm cơ sở thông quan hàng hóa.
• Nghiêm cấm các hành vi gây khó khăn, tự ý yêu cầu doanh nghiệp xuất trình thêm các chứng từ ngoài quy định khi thực hiện thủ tục xác nhận hàng qua khu vực giám sát.
• Các đơn vị hải quan địa phương phải thiết lập đường dây nóng hoặc phân công công chức trực ban để kịp thời tiếp nhận và xử lý phản ánh của doanh nghiệp về các sự cố liên quan đến việc xác nhận hàng chuyển cửa khẩu.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng hướng dẫn tại Công văn 296/GSQL-GQ2; thường xuyên kiểm tra tiến độ xử lý hồ sơ trên hệ thống để phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm.
• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu và doanh nghiệp vận chuyển: Có trách nhiệm khai báo thông tin vận chuyển chính xác, trung thực; bảo đảm nguyên trạng hàng hóa và niêm phong hải quan trong suốt quá trình vận chuyển từ cửa khẩu đi đến cửa khẩu đến.