Công văn 3024/BXD-KTXD năm 2018 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng.

- Nguyên tắc chung về điều chỉnh đơn giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Nội dung điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh và cơ sở dữ liệu để tính toán điều chỉnh phải được các bên xác định rõ ràng, chi tiết trong các điều khoản của hợp đồng xây dựng.
• Không được tự ý thay đổi phương thức điều chỉnh giá hoặc các hệ số điều chỉnh đã được thỏa thuận thống nhất trong hợp đồng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác hoặc phát sinh các tình huống bất khả kháng theo quy định.

- Quy định điều chỉnh đối với từng loại hợp đồng cụ thể

• Đối với hợp đồng trọn gói: Về nguyên tắc, giá hợp đồng trọn gói không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung, thay đổi phạm vi công việc ngoài hợp đồng đã ký kết ban đầu.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Đơn giá trong hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện, trừ trường hợp có biến động lớn về giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị do Nhà nước công bố hoặc các trường hợp bất khả kháng được các bên thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Đơn giá sẽ được điều chỉnh cho những khối lượng công việc được nghiệm thu tương ứng với khoảng thời gian có biến động giá. Phương pháp điều chỉnh đơn giá (như phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp dùng công thức hệ số điều chỉnh) phải tuân thủ đúng thỏa thuận hợp đồng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên trong việc điều chỉnh đơn giá

• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu để xác định, tính toán và phê duyệt các đơn giá điều chỉnh theo đúng quy định của hợp đồng và pháp luật hiện hành.
• Nhà thầu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hóa đơn hợp lệ chứng minh sự thay đổi chi phí thực tế làm cơ sở cho việc điều chỉnh đơn giá.
• Mọi phát sinh, điều chỉnh vượt quá tổng mức đầu tư hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt phải được báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung.