Giới thiệu về Công văn 3036/TXNK-PL

Công văn 3036/TXNK-PL được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng điều hòa không khí loại đặt sàn. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp mã số HS, xác định mức thuế suất chính xác cho các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị điện lạnh, đồng thời hạn chế các tranh chấp về phân loại hàng hóa giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Để thực hiện phân loại mặt hàng điều hòa không khí loại đặt sàn, Cục Thuế xuất nhập khẩu căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Nguyên tắc phân loại điều hòa không khí loại đặt sàn

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 3036/TXNK-PL, việc phân loại mặt hàng điều hòa không khí loại đặt sàn cần tuân thủ các nguyên tắc kỹ thuật và cấu tạo cụ thể:

• Xem xét cấu tạo hệ thống: Điều hòa không khí loại đặt sàn thường được thiết kế dưới dạng hệ thống tách biệt (split-system) gồm khối ngoài trời (outdoor unit) và khối trong nhà (indoor unit) hoặc dạng tủ đứng tích hợp. Việc phân loại phải dựa trên việc thiết bị có đầy đủ các bộ phận cấu thành để thay đổi cả nhiệt độ và độ ẩm hay không.
• Xác định vị trí lắp đặt: Văn bản làm rõ sự khác biệt giữa loại điều hòa được thiết kế chuyên biệt để đặt trên sàn (floor-standing) với các loại thiết kế để gắn vào tường, trần hoặc cửa sổ. Thiết kế của vỏ máy, hệ thống thoát nước và hướng thổi gió là những yếu tố quyết định để xác định đặc tính "đặt sàn".
• Công suất và mục đích sử dụng: Công suất hoạt động (tính bằng BTU hoặc HP) và mục đích sử dụng (dân dụng hay công nghiệp) cũng là cơ sở để áp mã HS phù hợp trong nhóm 84.15.

Hướng dẫn áp mã số HS cụ thể

Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, mặt hàng máy điều hòa không khí được định danh tại nhóm 84.15. Đối với loại đặt sàn, việc áp mã số HS chi tiết được thực hiện như sau:

• Nhóm 84.15: Máy điều hòa không khí, gồm có một quạt chạy bằng mô tơ và các bộ phận làm thay đổi nhiệt độ và độ ẩm, kể cả các loại máy không điều chỉnh độ ẩm riêng biệt.
• Phân nhóm 8415.10: Loại thiết kế để gắn vào tường, trần, cửa sổ hoặc sàn, kiểu hệ thống tách biệt (split-system). Trong phân nhóm này, các sản phẩm có thiết kế đặt sàn sẽ được áp mã chi tiết tùy thuộc vào công suất làm lạnh cụ thể của máy.
• Phân nhóm khác: Trường hợp máy điều hòa không khí loại đặt sàn không thuộc kiểu hệ thống tách biệt hoặc có cấu tạo đặc biệt khác, việc phân loại sẽ chuyển hướng sang các phân nhóm như 8415.81, 8415.82 hoặc 8415.83 dựa trên nguyên lý hoạt động (có kèm theo chu trình nhiệt hoặc không).

Yêu cầu thực hiện đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan, Công văn 3036/TXNK-PL đưa ra các yêu cầu cụ thể:

• Đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra kỹ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu catalogue của nhà sản xuất và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định đúng bản chất, cấu tạo của máy điều hòa đặt sàn, tránh việc áp sai mã HS dẫn đến thất thu thuế hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các thông số kỹ thuật bao gồm công suất, kiểu dáng thiết kế (đặt sàn, áp trần, âm trần...), nguyên lý hoạt động và cấu tạo đồng bộ của thiết bị khi làm thủ tục hải quan.