Tổng quan về Công văn 3111/TXNK-CST năm 2018

Công văn 3111/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ chính sách thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đồng thời thúc đẩy các hoạt động đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường và tái chế chất thải tại Việt Nam.

Căn cứ pháp lý áp dụng chính sách ưu đãi thuế

Chính sách ưu đãi thuế đối với sản phẩm tái chế, xử lý chất thải xuất khẩu được thực hiện dựa trên hệ thống quy định pháp luật đồng bộ, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, quy định về các nguyên tắc ưu đãi thuế đối với hàng hóa xuất khẩu nhằm mục đích bảo vệ môi trường và khuyến khích công nghệ xanh.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, trong đó quy định cụ thể về đối tượng và điều kiện được miễn thuế xuất khẩu đối với sản phẩm thân thiện với môi trường, sản phẩm tái chế.
• Các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường quy định về danh mục sản phẩm được hình thành từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải.

Điều kiện để sản phẩm tái chế được hưởng ưu đãi thuế xuất khẩu

Để được áp dụng chính sách miễn thuế hoặc ưu đãi thuế xuất khẩu theo hướng dẫn tại Công văn 3111/TXNK-CST, doanh nghiệp và sản phẩm xuất khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Nguồn gốc rõ ràng: Sản phẩm xuất khẩu phải được sản xuất trực tiếp từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải của chính cơ sở sản xuất đã được cấp phép hoạt động theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Thuộc danh mục ưu đãi: Sản phẩm phải nằm trong danh mục sản phẩm thân thiện với môi trường hoặc danh mục sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố hoặc có văn bản xác nhận cụ thể.
• Hồ sơ chứng minh đầy đủ: Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ các chứng từ, giấy phép môi trường, quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và áp dụng thuế suất

Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình thực hiện thủ tục đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp như sau:

• Doanh nghiệp thực hiện tự khai báo, tự xác định đối tượng miễn thuế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung khai báo cũng như nguồn gốc của sản phẩm xuất khẩu.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ lâm sàng, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với các quy định pháp luật hiện hành để quyết định việc áp dụng chính sách thuế.
• Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ về quy trình sản xuất hoặc bản chất của sản phẩm xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan hoặc phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương để xác minh thực tế tại nhà máy sản xuất của doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 3111/TXNK-CST mang lại nhiều tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý nhà nước:

• Giúp thống nhất phương thức áp dụng chính sách thuế tại các chi cục hải quan địa phương, tránh tình trạng áp dụng không đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư công nghệ hiện đại vào việc tái chế chất thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và hướng tới phát triển nền kinh tế tuần hoàn.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho các sản phẩm tái chế của Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh khi xuất khẩu ra thị trường quốc tế nhờ giảm bớt chi phí thuế quan.