Giới thiệu về Công văn 924/TXNK-CST năm 2017

Công văn 924/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi pháp luật thuế, đồng thời thúc đẩy các hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Căn cứ pháp lý áp dụng chính sách ưu đãi thuế

Công văn căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để xác định quyền lợi miễn thuế xuất khẩu cho doanh nghiệp, cụ thể bao gồm:

• Khoản 19 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về việc miễn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu là sản phẩm thân thiện với môi trường, sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến khích.
• Điều 25 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục và thẩm quyền quyết định miễn thuế đối với nhóm sản phẩm này.

Điều kiện để sản phẩm tái chế được hưởng ưu đãi miễn thuế xuất khẩu

Để được áp dụng chính sách miễn thuế xuất khẩu, sản phẩm của doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Sản phẩm phải được sản xuất trực tiếp từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải của chính cơ sở sản xuất đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
• Sản phẩm phải nằm trong danh mục hoặc đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành hoặc xác nhận.
• Doanh nghiệp xuất khẩu phải xuất trình được các giấy tờ pháp lý chứng minh năng lực và công nghệ tái chế, xử lý chất thải hợp pháp theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và hồ sơ miễn thuế

Công văn 924/TXNK-CST hướng dẫn cụ thể quy trình thực hiện thủ tục đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương:

• Doanh nghiệp thực hiện tự khai, tự tính và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của đối tượng hàng hóa khai báo miễn thuế trên tờ khai hải quan.
• Hồ sơ hải quan khi làm thủ tục xuất khẩu phải đính kèm các chứng từ chứng minh nguồn gốc sản phẩm như: Giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật, văn bản xác nhận sản phẩm thân thiện với môi trường hoặc các giấy phép liên quan do cơ quan quản lý môi trường cấp.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để đảm bảo việc áp dụng chính sách miễn thuế đúng đối tượng, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.

Nguyên tắc phối hợp xử lý khi có vướng mắc phát sinh

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc về việc xác định tiêu chuẩn sản phẩm tái chế, công văn đưa ra phương án giải quyết phối hợp liên ngành:

• Trường hợp chưa đủ cơ sở để khẳng định sản phẩm xuất khẩu có thuộc đối tượng được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải hay không, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành lấy mẫu trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định.
• Cơ quan Hải quan sẽ chủ động phối hợp, lấy ý kiến chuyên môn bằng văn bản từ Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương nơi doanh nghiệp đặt nhà máy sản xuất. Kết quả xác nhận của cơ quan chuyên ngành môi trường là căn cứ pháp lý để cơ quan Hải quan áp dụng chính sách thuế phù hợp.