Tóm tắt Công văn 3149/GSQL-GQ1 năm 2018 về nhập khẩu giấy phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

Công văn 3149/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thắt chặt công tác quản lý, kiểm tra và làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng giấy phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. Văn bản hướng tới mục đích bảo đảm an toàn môi trường, ngăn ngừa phế liệu kém chất lượng tràn vào Việt Nam, đồng thời tạo khung pháp lý minh bạch cho các doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình kiểm tra, giám sát đối với mặt hàng giấy phế liệu nhập khẩu.
• Áp dụng đối với các doanh nghiệp trực tiếp nhập khẩu giấy phế liệu để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất và các cơ quan hải quan chịu trách nhiệm thông quan.
• Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường trong việc kiểm soát chất lượng phế liệu.

- Điều kiện đối với doanh nghiệp nhập khẩu giấy phế liệu

• Doanh nghiệp phải sở hữu Giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất do cơ quan thẩm quyền cấp và còn hiệu lực.
• Phải có kho, bãi lưu giữ giấy phế liệu đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về bảo vệ môi trường, đảm bảo không gây ô nhiễm ra khu vực xung quanh.
• Năng lực công nghệ, thiết bị sản xuất của nhà máy phải phù hợp để xử lý và sử dụng trực tiếp lượng giấy phế liệu nhập khẩu.

- Quy định về thủ tục ký quỹ bảo vệ môi trường

• Doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo vệ môi trường trước khi tiến hành thủ tục thông quan hàng hóa.
• Khoản tiền ký quỹ được thực hiện tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc các tổ chức tín dụng hợp pháp nhằm bảo đảm nguồn tài chính xử lý các rủi ro môi trường phát sinh (nếu có).
• Chứng từ nộp tiền ký quỹ là thành phần hồ sơ bắt buộc phải xuất trình cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu.

- Quy trình kiểm tra thực tế và kiểm soát chất lượng

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, tập trung vào việc phát hiện và ngăn chặn các loại tạp chất, chất thải nguy hại lẫn trong giấy phế liệu.
• Yêu cầu kiểm tra nghiêm ngặt các chỉ tiêu kỹ thuật về độ ẩm, tỷ lệ tạp chất theo đúng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu.
• Phối hợp với các tổ chức giám định được chỉ định để lấy mẫu phân tích, đưa ra kết luận chính xác về chất lượng lô hàng trước khi quyết định thông quan.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm giám sát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế đến khâu thông quan; kiên quyết từ chối thông quan và yêu cầu tái xuất đối với các lô hàng không đạt chuẩn.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ khai báo, chất lượng phế liệu và các cam kết về bảo vệ môi trường.