Giới thiệu chung về Công văn 3173/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 3173/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế và thống nhất cách áp dụng quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng. Văn bản này hướng tới việc tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong quá trình thực hiện, điều chỉnh và thanh quyết toán hợp đồng xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về hợp đồng xây dựng

Nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào các nguyên tắc áp dụng pháp luật và xử lý các tình huống phát sinh trong thực tế thực hiện hợp đồng, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc áp dụng pháp luật theo thời điểm: Hợp đồng xây dựng phải được thực hiện theo các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng tại thời điểm ký kết. Các bên có trách nhiệm tuân thủ đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và quy định của pháp luật về xây dựng có liên quan.
• Quản lý và điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng (đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hoặc các trường hợp bất khả kháng) phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng. Phương pháp điều chỉnh giá, nguồn chỉ số giá áp dụng phải phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm ký kết hoặc thời điểm điều chỉnh theo thỏa thuận.
• Xử lý khối lượng công việc phát sinh: Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, các bên phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện. Việc điều chỉnh không được làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép.
• Hiệu lực và trách nhiệm của các bên: Hợp đồng xây dựng được ký kết hợp pháp là văn bản pháp lý cao nhất ràng buộc quyền và nghĩa vụ của các bên. Mọi sự thay đổi, bổ sung trong quá trình thực hiện đều phải được thể hiện bằng văn bản dưới dạng phụ lục hợp đồng hợp pháp.

Ý nghĩa và khuyến nghị thực thi

Công văn 3173/BXD-KTXD mang lại những giá trị thực tiễn lớn cho hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng:

• Giúp các bên tham gia hợp đồng có cơ sở pháp lý rõ ràng để giải quyết các tranh chấp, vướng mắc liên quan đến đơn giá, khối lượng và tiến độ thực hiện.
• Tăng cường tính minh bạch, hạn chế thất thoát, lãng phí trong việc sử dụng nguồn vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Khuyến nghị các chủ đầu tư và nhà thầu cần nghiên cứu kỹ các điều khoản hợp đồng ngay từ giai đoạn thương thảo để tránh các tranh chấp pháp lý không đáng có về sau.