Giới thiệu chung về Công văn 2770/BXD-KTXD

Công văn 2770/BXD-KTXD năm 2023 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng trọn gói. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng dạng trọn gói, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu.

- Nguyên tắc quản lý và thực hiện hợp đồng trọn gói

• Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với các giai đoạn thanh toán được ghi trong hợp đồng.
• Về nguyên tắc, giá hợp đồng trọn gói không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu.

- Các trường hợp được phép điều chỉnh hợp đồng trọn gói

Theo hướng dẫn tại Công văn 2770/BXD-KTXD, việc điều chỉnh hợp đồng trọn gói chỉ được xem xét trong các trường hợp cụ thể sau:

• Thay đổi phạm vi công việc: Khi có sự thay đổi về thiết kế, quy mô, mục tiêu của dự án do chủ đầu tư yêu cầu vượt quá phạm vi công việc phải thực hiện theo hợp đồng đã ký kết.
• Trường hợp bất khả kháng: Các sự kiện khách quan không thể lường trước được như thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh hoặc các tình huống bất khả kháng khác được quy định rõ trong hợp đồng và pháp luật liên quan.
• Thay đổi chính sách pháp luật: Khi Nhà nước thay đổi các quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng (như thay đổi thuế suất, các chính sách ưu đãi) mà các bên đã có thỏa thuận cụ thể về việc điều chỉnh trong hợp đồng.

- Hướng dẫn về việc điều chỉnh khối lượng và đơn giá

• Đối với những khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết (nằm ngoài thiết kế, yêu cầu kỹ thuật ban đầu), các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện.
• Đơn giá áp dụng cho phần khối lượng phát sinh được xác định theo thỏa thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh.
• Không điều chỉnh đơn giá đối với các khối lượng công việc đã có trong phạm vi hợp đồng ban đầu, ngay cả khi có biến động giá vật liệu, nhân công trên thị trường, trừ trường hợp bất khả kháng được cấp có thẩm quyền cho phép.

- Trách nhiệm của các bên khi thực hiện điều chỉnh hợp đồng

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, đánh giá tính pháp lý, sự cần thiết của việc điều chỉnh; phê duyệt dự toán phát sinh và ký kết phụ lục hợp đồng theo đúng thẩm quyền.
• Nhà thầu: Có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh, chứng minh tính hợp lý của khối lượng và đơn giá phát sinh, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ.
• Các bên phải đảm bảo việc điều chỉnh không làm vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép bằng văn bản.