Tổng quan về Công văn 3177/TCHQ-GSQL năm 2014

Công văn 3177/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành quy định và hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Văn bản tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đảm bảo tính thống nhất trong việc kê khai, kiểm tra, thông quan và quản lý thuế đối với loại hình xuất nhập khẩu đặc thù này.

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ được áp dụng đối với các trường hợp hàng hóa mua bán, gia công, cung ứng giữa các doanh nghiệp theo chỉ định của thương nhân nước ngoài, cụ thể bao gồm:

• Hàng hóa gia công chuyển giao; hàng hóa cung ứng theo hợp đồng gia công, sản xuất xuất khẩu.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có mặt tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa tại Việt Nam với doanh nghiệp khác.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.

2. Quy định về hồ sơ hải quan xuất nhập khẩu tại chỗ

Doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ hải quan bao gồm các chứng từ quan trọng sau:

• Tờ khai hải quan: Tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ và Tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.
• Hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng gia công: Hợp đồng ký kết thể hiện rõ điều khoản giao hàng tại Việt Nam theo chỉ định.
• Văn bản chỉ định giao hàng: Chứng từ hoặc thông báo của thương nhân nước ngoài về việc chỉ định giao hàng cho bên nhập khẩu tại Việt Nam.
• Hóa đơn thương mại (Invoice) hoặc hóa đơn bán hàng: Hóa đơn thể hiện trị giá lô hàng theo hợp đồng đã ký kết.
• Các chứng từ khác: Giấy phép xuất nhập khẩu hoặc văn bản kiểm tra chuyên ngành (nếu mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành).

3. Trình tự và quy trình thực hiện thủ tục hải quan

Công văn quy định rõ quy trình phối hợp và trách nhiệm của các bên trong giao dịch xuất nhập khẩu tại chỗ:

• Trách nhiệm của người xuất khẩu: Thực hiện khai báo thông tin trên tờ khai xuất khẩu tại chỗ, làm thủ tục hải quan, thực hiện giao hàng hóa cho bên nhập khẩu theo đúng chỉ định sau khi tờ khai được chấp nhận.
• Trách nhiệm của người nhập khẩu: Tiếp nhận hàng hóa, khai báo tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và tiền phạt (nếu có) theo quy định.
• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu thuộc luồng vàng hoặc luồng đỏ), đối chiếu thông tin giữa tờ khai xuất khẩu và tờ khai nhập khẩu để quyết định thông quan.

4. Chính sách thuế và quản lý chuyên ngành

Việc thực hiện chính sách thuế và quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ tuân thủ nguyên tắc:

• Chính sách thuế: Hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ phải kê khai và nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) và các loại thuế khác theo quy định tương ứng với từng loại hình (kinh doanh, gia công, sản xuất xuất khẩu).
• Kiểm tra chuyên ngành: Hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất nhập khẩu hoặc xuất nhập khẩu có điều kiện phải tuân thủ đầy đủ quy định kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm, y tế hoặc kiểm dịch trước khi hoàn tất thông quan.