Ngày 14 tháng 01 năm 2015, Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn số 321/TCHQ-TXNK hướng dẫn về việc phân loại mặt hàng hộp nối cáp quang (hay còn gọi là măng xông cáp quang). Văn bản này được ban hành nhằm thống nhất việc áp mã số HS và áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu chính xác đối với mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan của doanh nghiệp.

Phạm vi áp dụng của công văn bao gồm các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu thiết bị viễn thông, đặc biệt là các đơn vị nhập khẩu mặt hàng hộp nối cáp quang và phụ kiện đi kèm.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính.
• Căn cứ vào Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) để làm rõ bản chất cấu tạo và công dụng của sản phẩm.
• Áp dụng các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (đặc biệt là Quy tắc 1 và Quy tắc 6) để xác định mã số hàng hóa một cách chính xác nhất.

Bản chất kỹ thuật và cấu tạo của mặt hàng hộp nối cáp quang

• Mặt hàng hộp nối cáp quang (măng xông cáp quang) thường được cấu tạo bằng nhựa cứng chịu lực (như nhựa ABS, PC hoặc các loại chất dẻo khác), có chức năng chính là bảo vệ các mối nối sợi cáp quang khỏi các tác động tiêu cực của môi trường bên ngoài như nước, bụi bẩn, độ ẩm và lực cơ học.
• Sản phẩm này được thiết kế thuần túy để chứa và bảo vệ mối nối, không chứa các linh kiện điện tử chủ động, không có chức năng truyền dẫn hoặc xử lý tín hiệu điện, và không hoạt động bằng nguồn điện trực tiếp.

Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

• Đối với mặt hàng hộp nối cáp quang bằng nhựa, không chứa các thiết bị kết nối điện hoặc các thiết bị quang học chủ động, chỉ có vai trò bảo vệ cơ học cho mối nối sợi quang: Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại vào nhóm 39.26 là nhóm dành cho "Các sản phẩm khác bằng chất dẻo và các sản phẩm bằng các chất liệu khác của các nhóm từ 39.01 đến 39.14".
• Mã số HS chi tiết được xác định cụ thể là 3926.90.99 (phân nhóm loại khác của sản phẩm bằng chất dẻo).
• Trường hợp hộp nối cáp quang có tích hợp sẵn các đầu nối (adapters), khay hàn quang, hoặc các thiết bị phân tách quang (splitters) bên trong: Việc phân loại phải căn cứ vào bản chất, cấu tạo thực tế và tính năng chính của toàn bộ thiết bị tích hợp để áp mã HS phù hợp theo quy định (ví dụ có thể thuộc nhóm 85.36 hoặc nhóm 90.01 tùy theo cấu trúc kỹ thuật cụ thể).

Tổ chức thực hiện và hướng dẫn áp dụng cho cơ quan hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu, đối chiếu kỹ lưỡng với tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, catalogue sản phẩm để xác định đúng bản chất, cấu tạo và thành phần của sản phẩm thực tế nhập khẩu.
• Thực hiện áp mã số thuế thống nhất theo hướng dẫn tại công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, đảm bảo tính minh bạch và công bằng cho doanh nghiệp.
• Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan và Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành (ngày 14 tháng 01 năm 2015) và được áp dụng thống nhất cho các tờ khai hải quan phát sinh liên quan đến mặt hàng hộp nối cáp quang trên toàn quốc.