Giới thiệu về Công văn 3213/TCT-CS năm 2015
Công văn 3213/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng chính sách thu tiền thuê đất. Văn bản này tập trung vào việc làm rõ các quy định chuyển tiếp giữa Luật Đất đai cũ và Luật Đất đai năm 2013, hướng dẫn cách xác định đơn giá thuê đất, chu kỳ ổn định đơn giá, cũng như các nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất cho các tổ chức, cá nhân sử dụng đất.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản
Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế đất đai tại các địa phương, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định: Đối với các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm, đơn giá thuê đất được áp dụng ổn định trong chu kỳ 05 năm. Khi hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế) sẽ thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất cho chu kỳ tiếp theo dựa trên bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm điều chỉnh.
- Xử lý chuyển tiếp đơn giá thuê đất: Hướng dẫn cụ thể đối với các dự án được Nhà nước cho thuê đất trước ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực (ngày 01/07/2014). Việc xác định đơn giá thuê đất cho thời gian tiếp theo phải tuân thủ đúng các quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ, đảm bảo không làm gián đoạn nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất và tránh thất thu ngân sách nhà nước.
- Nguyên tắc và thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất: Việc miễn, giảm tiền thuê đất chỉ được thực hiện đối với các dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện về ưu đãi đầu tư (theo địa bàn ưu đãi hoặc lĩnh vực ưu đãi). Người nộp thuế phải chủ động lập hồ sơ, kê khai và nộp cho cơ quan thuế để được xem xét quyết định miễn, giảm theo đúng trình tự quy định của pháp luật về quản lý thuế.
- Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thuế địa phương: Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định chính xác diện tích đất, mục đích sử dụng đất và giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền thuê đất sát với thực tế.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn
Công văn 3213/TCT-CS là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc tính tiền thuê đất tại các địa phương trong giai đoạn chuyển tiếp chính sách đất đai. Văn bản giúp các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ tài chính của mình, đồng thời tạo sự minh bạch, nhất quán trong hoạt động quản lý thu thuế của cơ quan nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3213/TCT-CS | Hà Nội, ngày 11 tháng 08 năm 2015 |
Kính gửi: Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh
Trả lời Công văn số 4767/CT-KTNB ngày 10/6/2015 của Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh về giảm 50% tiền thuế đất năm 2012 theo Nghị quyết số 13/NQ-CP , Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Điểm 2 Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường quy định:
“2. Giảm 50% tiền thuê đất phải nộp của năm 2012 theo quy định tại Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và năm 2012 đối với một số tổ chức kinh tế cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ đang được Nhà nước cho thuê đất mà năm 2012 phải xác định đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. ”
- Tại Điều 2 Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc miễn, giảm, gia hạn một số khoản thu Ngân sách Nhà nước theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường quy định:
“1. Giảm 50% tiền thuê đất phải nộp của năm 2012 đối với các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ đang được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà đơn giá thuê đất được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 03 ngày 12 năm 2010 của Chính phủ. Cơ chế giảm được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền giảm tiền thuê đất được thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 17969/BTC-QLCS ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài chính và các văn bản của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ. ”
- Tại Mục 2 Công văn số 17969/BTC-QLCS ngày 30/12 /2011 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định:
“Tổ chức kinh tế thuộc đối tượng quy định tại Mục 1 Công văn này, để được giảm tiền thuê đất phải đáp ứng đủ 3 điều kiện sau đây:
2.1- Đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp;
2.2- Sử dụng đất thuê đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật đất đai;
2.3- Số tiền thuê đất xác định lại theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2011) lớn hơn 2 lần so với tiền thuê đất phải nộp năm 2010 sau khi đã trừ ưu đãi về giảm tiền thuê đất nếu có (với cùng mục đích sử dụng đất thuê, diện tích tính thu tiền thuê đất).
Trường hợp số tiền thuê đất xác định lại theo Nghị định số 121/2010/NĐ-CP của năm 2011 hoặc năm 2012 mà không đủ 12 tháng thì lấy số tiền thuê đất của năm 2010 làm cơ sở so sánh cũng phải tương ứng với thời gian xác định tiền thuê đất trong năm 2011 hoặc năm 2012. ”
Căn cứ các quy định trên, trường hợp các đơn vị được Nhà nước cho thuê đất mà đơn giá tính tiền thuê đất áp dụng cho chu kỳ từ 01/01/2011 đến 31/12/2015 theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ (trước ngày Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ có hiệu lực thi hành) thì không thuộc diện được giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính nêu trên.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 69/2009/NĐ-CP bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- 2 Nghị định 121/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 142/2005/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, mặt nước
- 3 Quyết định 2093/QĐ-TTg năm 2011 về giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và năm 2012 đối với tổ chức kinh tế do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 17969/BTC-QLCS hướng dẫn Quyết định 2093/QĐ-TTg về giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và 2012 đối với tổ chức kinh tế do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị quyết 13/NQ-CP năm 2012 giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 83/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện việc miễn, giảm, gia hạn khoản thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết 13/NQ-CP về giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 2497/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 2541/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 3071/TCT-CS năm 2015 giải đáp vướng mắc về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Công văn 3276/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Công văn 4647/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Nghị định 69/2009/NĐ-CP bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- 2 Nghị định 121/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 142/2005/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, mặt nước
- 3 Quyết định 2093/QĐ-TTg năm 2011 về giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và năm 2012 đối với tổ chức kinh tế do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 17969/BTC-QLCS hướng dẫn Quyết định 2093/QĐ-TTg về giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và 2012 đối với tổ chức kinh tế do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Nghị quyết 13/NQ-CP năm 2012 giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Chính phủ ban hành
- 6 Thông tư 83/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện việc miễn, giảm, gia hạn khoản thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết 13/NQ-CP về giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Công văn 2497/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 8 Công văn 2541/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 9 Công văn 3071/TCT-CS năm 2015 giải đáp vướng mắc về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 10 Công văn 3276/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 11 Công văn 4647/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành