Giới thiệu về Công văn 3247/TCHQ-TXNK năm 2024
Công văn 3247/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc áp mã số hàng hóa (mã HS), từ đó đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong việc áp dụng thuế suất và thực hiện các chính sách quản lý mặt hàng.
Các căn cứ pháp lý cốt lõi được áp dụng
Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác, Tổng cục Hải quan căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa tại Việt Nam, bao gồm:
- Luật Hải quan năm 2014 và các Nghị định hướng dẫn thi hành liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
- Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính, phù hợp với Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
- Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (GIR).
Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan
Công văn nhấn mạnh các nguyên tắc kỹ thuật bắt buộc phải tuân thủ khi tiến hành phân loại hàng hóa thực tế tại các chi cục hải quan cửa khẩu:
- Phân tích bản chất kỹ thuật: Việc phân loại phải dựa trên cơ sở hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất, kết quả phân tích, giám định (nếu có) để xác định rõ thành phần, cấu tạo, công dụng, phương thức vận hành của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
- Áp dụng quy tắc giải thích HS: Phải tuần tự áp dụng từ Quy tắc 1 đến Quy tắc 6. Không được tự ý áp đặt mã số nếu chưa qua các bước lập luận logic theo quy định của WCO.
- Tính thống nhất toàn quốc: Đối với các mặt hàng có cùng tên gọi, cấu tạo và công dụng, các đơn vị hải quan địa phương phải thực hiện áp mã HS đồng nhất, tránh tình trạng một mặt hàng nhưng mỗi nơi áp một mã khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Hướng dẫn xử lý vướng mắc và phối hợp thực hiện
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:
- Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu phân loại hàng hóa của ngành hải quan. Trường hợp phát hiện sự không thống nhất hoặc có nghi ngờ về mã số khai báo, phải thực hiện lấy mẫu phân tích hoặc yêu cầu doanh nghiệp giải trình làm rõ.
- Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Khuyến khích doanh nghiệp chủ động tìm hiểu các quy định về phân loại, sử dụng dịch vụ xác định trước mã số hàng hóa theo quy định của Luật Hải quan để giảm thiểu rủi ro pháp lý và rút ngắn thời gian thông quan.
- Cơ chế báo cáo: Khi phát sinh các mặt hàng mới, phức tạp, chưa được định danh rõ ràng trong Danh mục hoặc có sự chồng chéo giữa các nhóm mã, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết, không tự ý xử lý kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.
Ý nghĩa và tác động của Công văn 3247/TCHQ-TXNK
Việc ban hành Công văn 3247/TCHQ-TXNK năm 2024 góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hệ thống quản lý thuế và hải quan. Văn bản giúp hạn chế tối đa các tranh chấp về mã HS giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu tại Việt Nam.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3247/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 05 tháng 7 năm 2024 |
Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Qua rà soát cơ sở dữ liệu hải quan, tiếp nhận ý kiến phản ánh của doanh nghiệp và Bộ Thông tin & Truyền thông, Tổng cục Hải quan thấy tồn tại một số bất cập về phân loại đối với hàng hóa là bộ phận và linh kiện của bộ phận của Trạm gốc thông tin di động mặt đất. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan;
Căn cứ Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022 của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Thông tư số 72/2022/TT-BTC ngày 30/11/2022 của Bộ Tài chính về việc ngưng hiệu lực của Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022;
Tham khảo Chú giải chi tiết HS 2017, Chú giải chi tiết HS 2022;
Trên cơ sở ý kiến của Bộ Thông tin và Truyền thông tại công văn số 1748/BTTTT-KHCN ngày 07/5/2024 và công văn số 2383/BTTTT-KHCN ngày 19/6/2024.
1. Về một số nội dung liên quan đến hàng hóa thuộc nhóm 85.17:
- Trạm thu phát gốc (Base station) là thiết bị dùng cho mạng di động tế bào, trạm thu phát gốc nhận và phát sóng radio đến và từ các điện thoại di động tế bào hay tới các mạng hữu tuyến hoặc không dây khác.
- Theo ý kiến của Bộ Thông tin và Truyền thông, “radiotelephony” và “radiotelegraphy” là các phương thức liên lạc của hệ thống thông tin liên lạc thuộc các nghiệp vụ hàng hải, hàng không; trạm gốc thông tin di động mặt đất không sử dụng cho “radiotelephony” và/hoặc “radiotelegraphy”.
- Tại phân nhóm 8517.79 (bộ phận của hàng hóa thuộc nhóm 85.17, loại khác), mã số 8517.79.92 có mô tả tiếng Anh là “ - - - - - Of goods for radio-telephony or radio-telegraphy". Do đó, hàng hóa là bộ phận của trạm gốc không phù hợp phân loại vào mã số 8517.79.92.
2. Về các Thông báo kết quả xác định trước mã số đã ban hành:
2.1. Theo quy định tại các điểm a, d khoản 6 Điều 24 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ:
“Điều 24. Thủ tục xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan
...6. Hiệu lực của văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan:
a) Văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan có hiệu lực tối đa không quá 03 năm kể từ ngày Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ký ban hành...
d) Văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan chấm dứt hiệu lực trong trường hợp quy định của pháp luật làm căn cứ ban hành văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. ”.
Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam đã được thay thế bởi Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022 của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 30/12/2022).
Đối chiếu với quy định nêu trên, có 06 Thông báo kết quả xác định trước mã số cho các mặt hàng là bộ phận của trạm gốc đã hết hiệu lực, gồm:
| STT | Số, ngày TBXĐTMS hết hiệu lực | Ghi chú |
| 1 | 1063/TB-TCHQ ngày 27/02/2018 | Hết hiệu lực theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 24 Nghị định 08/2015/NĐ-CP |
| 2 | 1979/TB-TCHQ ngày 13/4/2018 | |
| 3 | 2979/TB-TCHQ ngày 29/5/2018 | |
| 4 | 3101 /TB-TCHQ ngày 20/5/2019 | |
| 5 | 4561/TB-TCHQ ngày 28/10/2022 | Hết hiệu lực theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 24 Nghị định 08/2015/NĐ-CP |
| 6 | 4562/TB-TCHQ ngày 28/10/2022 |
Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố không tra cứu, sử dụng các Thông báo kết quả xác định trước mã số nêu trên trong công tác nghiệp vụ.
2.2. Đối với các Thông báo số 6448/TB-TCHQ và số 6449/TB-TCHQ (cùng ngày 13/12/2023) về kết quả xác định trước mã số một số mặt hàng là bộ phận của trạm gốc:
Tổng cục Hải quan đã ban hành 02 Thông báo sửa đổi, thay thế Thông báo kết quả xác định trước mã số, cụ thể:
- Thông báo số 3245/TB-TCHQ ngày 05/7/2024 về việc sửa đổi, thay thế Thông báo kết quả xác định trước mã số số 6448/TB-TCHQ ngày 13/12/2023.
- Thông báo số 3246/TB-TCHQ ngày 05/7/2024 về việc sửa đổi, thay thế Thông báo kết quả xác định trước mã số số 6449/TB-TCHQ ngày 13/12/2023.
Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố được biết./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
|
- 1 Thông báo 1979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số Thiết bị thu phát sóng viễn thông do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Thông báo 2979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số mặt hàng Bộ xử lý Main Card do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Thông báo 4562/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3410MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Thông báo 4561/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3700MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Thông báo 6448/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Thông báo 6449/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N (Bộ phận thiết bị trạm gốc thông tin di động UMTS/LTE FDD) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Thông báo 3246/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Thông báo 3245/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông báo 1979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số Thiết bị thu phát sóng viễn thông do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Thông báo 2979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số mặt hàng Bộ xử lý Main Card do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Thông báo 4562/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3410MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Thông báo 4561/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3700MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Thông báo 6448/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Thông báo 6449/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N (Bộ phận thiết bị trạm gốc thông tin di động UMTS/LTE FDD) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Thông báo 3246/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Thông báo 3245/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông báo 1979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số Thiết bị thu phát sóng viễn thông do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Thông báo 2979/TB-TCHQ năm 2018 về kết quả xác định trước mã số mặt hàng Bộ xử lý Main Card do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Thông báo 4562/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3410MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Thông báo 4561/TB-TCHQ năm 2022 về kết quả xác định trước mã số đối với Bandpass Filter 3700MHz ~ 3800MHz do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Thông báo 6448/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Thông báo 6449/TB-TCHQ năm 2023 kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N (Bộ phận thiết bị trạm gốc thông tin di động UMTS/LTE FDD) do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Thông báo 3246/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Khối thu phát RRU5502N do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Thông báo 3245/TB-TCHQ năm 2024 sửa đổi, thay thế thông báo kết quả xác định trước mã số đối với Modem RU (Radio Unit) do Tổng cục Hải quan ban hành