Giới thiệu chung về Công văn 3308/HQTPHCM-GSQL

Công văn 3308/HQTPHCM-GSQL năm 2023 do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác minh chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan cửa khẩu thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan hàng hóa đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về xuất xứ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về chứng từ chứng nhận xuất xứ

1. Nguyên tắc kiểm tra và chấp nhận các khác biệt nhỏ trên C/O

Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn các Chi cục trực thuộc thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của C/O dựa trên nguyên tắc không bác bỏ C/O nếu chỉ xuất hiện các khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật, không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về câu chữ giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) được chấp nhận nếu thông tin thực tế của hàng hóa hoàn toàn phù hợp.
• Sự khác biệt về mã số HS trên C/O (ở cấp độ 6 số hoặc 8 số) so với mã số HS khai báo trên tờ khai hải quan sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định.
• Sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, số lượng hoặc thể tích ghi trên C/O so với các chứng từ vận tải khác do sai số đo lường hoặc đóng gói sẽ được xem xét chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất lô hàng.

2. Hướng dẫn xử lý đối với chữ ký và con dấu trên C/O

Vấn đề tính pháp lý của chữ ký và con dấu trên chứng từ chứng nhận xuất xứ được hướng dẫn cụ thể nhằm thích ứng với xu hướng số hóa:

• Chấp nhận các chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa được cấp dưới dạng điện tử hoặc có chữ ký và con dấu điện tử, miễn là thông tin trên C/O có thể tra cứu, đối chiếu được trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu.
• Đối với các trường hợp chữ ký hoặc con dấu của cơ quan cấp C/O có sự thay đổi hoặc không khớp với mẫu đã được Tổng cục Hải quan thông báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tạm giải tỏa hàng hóa theo thuế suất thông thường và thực hiện thủ tục xác minh xuất xứ theo quy định.

3. Quy định liên quan đến hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing)

Đối với các trường hợp mua bán hàng hóa có sự tham gia của bên thứ ba, Công văn hướng dẫn cụ thể cách thức kiểm tra thông tin trên C/O:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thứ ba phải được thể hiện chính xác tại ô tương ứng trên C/O (thông thường là ô số 7 hoặc ô ghi chú).
• Việc thiếu sót thông tin hoặc khai báo không đúng quy chuẩn về hóa đơn bên thứ ba có thể dẫn đến việc nghi ngờ tính hợp lệ của C/O và yêu cầu xác minh làm rõ.

4. Quy trình xác minh và thời hạn nộp bổ sung chứng từ xuất xứ

Để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu trong quá trình chờ xác minh xuất xứ, hướng dẫn nêu rõ:

• Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức từ cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu hoặc Tổng cục Hải quan, doanh nghiệp được phép áp dụng mức thuế suất ưu đãi tạm tính hoặc bảo lãnh thuế nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật.
• Thời hạn nộp bổ sung C/O và việc xử lý các trường hợp nộp muộn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư hướng dẫn về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Bộ Tài chính.

Ý nghĩa và khuyến nghị đối với doanh nghiệp

Công văn 3308/HQTPHCM-GSQL đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hải quan liên quan đến xuất xứ hàng hóa tại khu vực TP. Hồ Chí Minh. Doanh nghiệp cần chủ động đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với các chứng từ thương mại khác, đồng thời tận dụng cơ chế tra cứu C/O điện tử để đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ chứng từ xuất xứ.