Tổng quan về Công văn 332/SXD-XD năm 2013 của Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre
Công văn 332/SXD-XD được Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành nhằm mục đích tiếp tục chấn chỉnh và tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong hoạt động xây dựng thời gian trước đó, đồng thời đưa hoạt động đầu tư xây dựng đi vào nề nếp, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành.
Các nội dung chấn chỉnh trọng tâm trong quản lý đầu tư xây dựng
Văn bản tập trung chỉ đạo các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thực hiện nghiêm túc các nhóm nhiệm vụ cốt lõi sau:
- Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án: Yêu cầu các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn tuân thủ chặt chẽ quy trình lập dự án đầu tư, thiết kế cơ sở. Công tác thẩm định phải đánh giá kỹ lưỡng sự phù hợp của quy hoạch, quy mô đầu tư và hiệu quả kinh tế - xã hội của công trình.
- Siết chặt quản lý chất lượng thiết kế và dự toán công trình: Khắc phục tình trạng hồ sơ thiết kế sơ sài, sai sót hoặc dự toán tính toán không chính xác. Các đơn vị tư vấn thiết kế phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về chất lượng sản phẩm do mình lập ra, đảm bảo tính đúng, tính đủ và không vượt quá định mức quy định.
- Tăng cường năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản lý dự án: Yêu cầu các chủ đầu tư phải bố trí nhân sự có đủ năng lực, chứng chỉ hành nghề phù hợp để quản lý dự án. Nghiêm cấm việc buông lỏng quản lý, để xảy ra thất thoát, lãng phí hoặc suy giảm chất lượng công trình.
- Chấn chỉnh công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu: Đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh lành mạnh trong công tác đấu thầu. Lựa chọn các nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn có đủ năng lực hành nghề, kinh nghiệm thực tế và trang thiết bị phù hợp với quy mô gói thầu.
- Nâng cao hiệu quả giám sát thi công và nghiệm thu công trình: Lực lượng giám sát thi công của chủ đầu tư và tư vấn giám sát phải túc trực thường xuyên tại hiện trường, kiểm soát chặt chẽ chất lượng vật liệu đầu vào và quy trình thi công. Việc nghiệm thu, thanh quyết toán phải căn cứ trên khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu đạt chất lượng.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị
Để đảm bảo hiệu quả thực thi của Công văn 332/SXD-XD, Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với từng nhóm đối tượng:
- Đối với các chủ đầu tư và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Cần tổ chức quán triệt sâu sắc nội dung công văn đến các phòng, ban chuyên môn và các đơn vị trực thuộc; thường xuyên tự kiểm tra, giám sát các dự án do mình làm chủ đầu tư hoặc quản lý trên địa bàn.
- Đối với các nhà thầu hoạt động xây dựng: Phải tự rà soát, củng cố bộ máy tổ chức, nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật; thực hiện nghiêm túc các cam kết trong hợp đồng xây dựng đã ký kết.
- Đối với Thanh tra Sở Xây dựng: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về hoạt động xây dựng; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các trường hợp vi phạm nghiêm trọng gây thất thoát ngân sách nhà nước.
| UBND TỈNH BẾN TRE | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 332/SXD-XD | Bến Tre, ngày 27 tháng 06 năm 2013 |
| Kính gửi: | - Các sở, ngành tỉnh; |
Theo kết quả thanh tra, kiểm tra công trình xây dựng 6 tháng đầu năm 2013, cho thấy một số vi phạm liên quan đến chủ đầu tư, tư vấn thiết kế và nhà thầu thi công xây dựng như: chủ đầu tư không trình người quyết định đầu tư khi điều chỉnh vị trí xây dựng, không xin phép xây dựng đối với các công trình bắt buộc phải xin phép, điều chỉnh thiết kế không phù hợp với điều kiện thực tế, hồ sơ thiết kế không có quy trình bảo trì, chất lượng kết cấu bê tông không đảm bảo yêu cầu thiết kế, chậm tiến độ…
Từ đó, Sở Xây dựng đề nghị các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng nghiêm túc thực hiện tốt các vấn đề còn tồn tại, cụ thể như sau:
1. Đối với chủ đầu tư:
- Thực hiện quản lý xây dựng đúng trách nhiệm và thẩm quyền được quy định tại Điều 13, Điều 18, Điều 20, Điều 22, Điều 24 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Điều 14, Điều 19, Điều 28 của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Yêu cầu nhà thầu thiết kế lập quy trình bảo trì theo quy định tại Điều 6 của Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng.
- Yêu cầu các đơn vị tư vấn thực hiện nghiêm túc các nội dung tại Công văn số 319/SXD-XD ngày 14/9/2012 của Sở Xây dựng về việc chấn chỉnh công tác tư vấn đầu tư xây dựng công trình.
- Khởi công xây dựng công trình khi đảm bảo đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng.
2. Đối với các đơn vị tư vấn thiết kế:
- Thực hiện nghiêm chỉnh công tác lập quy trình bảo trì theo Nghị định số 114/2010/NĐ-CP.
- Lập chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hồ sơ thiết kế theo quy định tại Điều 7 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
- Thực hiện việc thay đổi thiết kế theo đúng quy định tại Điều 22 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
- Thực hiện giám sát tác giả theo quy định tại Điều 28 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
3. Đối với nhà thầu thi công:
- Thực hiện nghiêm các nội dung thuộc trách nhiệm của mình theo quy định tại Điều 25 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
Đối với kết cấu bê tông: thực hiện nghiêm chỉnh theo Công văn số 266/SXD-XD ngày 03/6/2013 của Sở Xây dựng về việc hướng dẫn chấn chỉnh hoạt động khảo sát lấy mẫu thí nghiệm và nghiệm thu kết cấu công trình xây dựng.
Trên đây là một số nội dung cần lưu ý trong quản lý đầu tư xây dựng, đề nghị các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, thi công xây dựng nghiêm túc thực hiện. Chủ đầu tư có trách nhiệm phổ biến nội dung Công văn này đến các đơn vị tham gia xây dựng để thực hiện tốt./.
(Đính kèm: Công văn số 391/SXD-XD ngày 14/9/2012 và Công văn số 266/SXD-XD ngày 03/6/2013 của Sở Xây dựng)
|
Nơi nhận: | GIÁM ĐỐC |
- 1 Luật xây dựng 2003
- 2 Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Nghị định 114/2010/NĐ-CP về bảo trì công trình xây dựng
- 4 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 5 Công văn 391/SXD-XD năm 2012 về chấn chỉnh công tác tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành
- 6 Công văn 266/SXD-XD năm 2013 hướng dẫn chấn chỉnh hoạt động khảo sát lấy mẫu thí nghiệm và nghiệm thu kết cấu công trình xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 1 Công văn 151/SXD-XD năm 2014 hướng dẫn thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Bến Tre
- 2 Công văn 32/SXD-XD năm 2014 hướng dẫn trình thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu công trình do Sở Xây dựng phê duyệt theo ủy quyền do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 3 Công văn 87/SXD-KT năm 2014 sửa đổi Công văn 123/SXD-KTXD hướng dẫn điều kiện năng lực và đánh giá xếp hạng các đơn vị, tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 4 Công văn 90/SXD-XD năm 2014 đính chính Công văn 32/SXD-XD hướng dẫn trình thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu công trình do Sở Xây dựng phê duyệt theo ủy quyền do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 1 Luật xây dựng 2003
- 2 Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Nghị định 114/2010/NĐ-CP về bảo trì công trình xây dựng
- 4 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 5 Công văn 151/SXD-XD năm 2014 hướng dẫn thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Bến Tre
- 6 Công văn 32/SXD-XD năm 2014 hướng dẫn trình thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu công trình do Sở Xây dựng phê duyệt theo ủy quyền do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 7 Công văn 87/SXD-KT năm 2014 sửa đổi Công văn 123/SXD-KTXD hướng dẫn điều kiện năng lực và đánh giá xếp hạng các đơn vị, tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 8 Công văn 90/SXD-XD năm 2014 đính chính Công văn 32/SXD-XD hướng dẫn trình thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu công trình do Sở Xây dựng phê duyệt theo ủy quyền do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành
- 9 Công văn 391/SXD-XD năm 2012 về chấn chỉnh công tác tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành
- 10 Công văn 266/SXD-XD năm 2013 hướng dẫn chấn chỉnh hoạt động khảo sát lấy mẫu thí nghiệm và nghiệm thu kết cấu công trình xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre ban hành