Giới thiệu về Công văn 3321/TCHQ-GSQL

Công văn 3321/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn cụ thể về việc sử dụng hóa đơn bán hàng đối với các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) khi thực hiện các hoạt động mua bán, xuất nhập khẩu hàng hóa. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình chuyển đổi và áp dụng quy định về hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 3321/TCHQ-GSQL

1. Quy định về loại hóa đơn sử dụng cho doanh nghiệp chế xuất

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan dựa trên các quy định pháp luật về thuế và hóa đơn hiện hành, việc sử dụng hóa đơn của DNCX được quy định cụ thể như sau:

• Sử dụng hóa đơn bán hàng: Khi doanh nghiệp chế xuất thực hiện bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ vào nội địa, bán cho các doanh nghiệp khác trong khu phi thuế quan hoặc xuất khẩu ra nước ngoài, loại hóa đơn được sử dụng là hóa đơn bán hàng (không phải hóa đơn giá trị gia tăng).
• Mẫu hóa đơn chuyên biệt: Trên hóa đơn bán hàng của DNCX phải thể hiện rõ dòng chữ "Dành cho tổ chức, cá nhân trong khu phi thuế quan" theo đúng quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP.

2. Quy định về chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan

Một trong những vướng mắc lớn nhất của doanh nghiệp là thời điểm phát hành hóa đơn và việc nộp hóa đơn trong bộ hồ sơ hải quan. Công văn 3321/TCHQ-GSQL đã làm rõ phương án giải quyết:

• Sử dụng hóa đơn thương mại khi làm thủ tục: Tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để làm thủ tục xuất khẩu, nếu doanh nghiệp chế xuất chưa thể phát hành hóa đơn điện tử (hóa đơn bán hàng), doanh nghiệp được phép sử dụng hóa đơn thương mại (commercial invoice) để thay thế và nộp cho cơ quan hải quan.
• Thời điểm phát hành hóa đơn bán hàng: Doanh nghiệp chế xuất thực hiện lập hóa đơn bán hàng điện tử sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật về thuế và quản lý hóa đơn.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu doanh nghiệp phải nộp hóa đơn bán hàng ngay tại thời điểm thông quan nếu doanh nghiệp đã nộp hóa đơn thương mại hợp lệ.

3. Ý nghĩa và tác động của hướng dẫn đối với doanh nghiệp

Hướng dẫn tại Công văn 3321/TCHQ-GSQL mang lại nhiều thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp chế xuất:

• Tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục: Giúp doanh nghiệp không bị chậm trễ trong khâu thông quan hàng hóa do chưa kịp phát hành hóa đơn điện tử tại thời điểm mở tờ khai.
• Đảm bảo tính thống nhất: Tạo sự đồng bộ trong cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa cơ quan hải quan các địa phương, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Phù hợp với lộ trình hóa đơn điện tử: Giúp các doanh nghiệp chế xuất từng bước thích ứng và tuân thủ nghiêm túc các quy định mới về hóa đơn điện tử theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Thông tư 78/2021/TT-BTC.