Công văn 3348/BXD-KTXD năm 2014 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật, điều chỉnh giá hợp đồng và trách nhiệm của các bên liên quan.

- Nguyên tắc thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng

• Việc thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Mọi sự thay đổi, bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết đều phải được các bên bàn bạc, thống nhất và lập thành phụ lục hợp đồng làm cơ sở thực hiện và thanh quyết toán.
• Các bên tham gia hợp đồng có nghĩa vụ thực hiện đúng các cam kết về phạm vi công việc, chất lượng, tiến độ, thanh toán và các điều khoản đã thỏa thuận.

- Hướng dẫn cụ thể về điều chỉnh giá hợp đồng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc khi có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu ngoài nội dung hợp đồng đã ký.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh giá được thực hiện khi có biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng hoặc khi nhà nước thay đổi các chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí xây dựng, theo đúng các thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.
• Phương pháp điều chỉnh giá phải tuân thủ theo các công thức và chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc theo phương pháp bù trừ trực tiếp được các bên thống nhất trong hợp đồng.

- Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định pháp luật

• Các hợp đồng xây dựng đã ký kết và đang thực hiện trước ngày các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quy định tại thời điểm ký kết hợp đồng, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác phù hợp với quy định mới và được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, nếu việc điều chỉnh hợp đồng làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện ký kết phụ lục điều chỉnh.

- Trách nhiệm của các chủ thể trong quản lý hợp đồng

• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, đánh giá tiến độ thực hiện, xác định rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến việc chậm trễ hoặc thay đổi để làm cơ sở xem xét điều chỉnh hợp đồng.
• Nhà thầu có nghĩa vụ lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh, cung cấp đầy đủ các tài liệu, chứng từ hợp pháp chứng minh cho các yêu cầu điều chỉnh giá hoặc điều chỉnh tiến độ gửi chủ đầu tư phê duyệt.

Tóm lại, Công văn 3348/BXD-KTXD năm 2014 đóng vai trò là hành lang hướng dẫn chi tiết giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ khó khăn trong việc điều chỉnh chi phí, tiến độ và quản lý hợp đồng xây dựng một cách minh bạch, đúng pháp luật.