Công văn 3389/TCHQ-TXNK năm 2016 do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trực tiếp phục vụ an ninh, quốc phòng. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách ưu đãi thuế đối với các mặt hàng đặc thù này.

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế

Văn bản xác định rõ các nhóm đối tượng và điều kiện cụ thể để hàng hóa nhập khẩu được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu phục vụ an ninh, quốc phòng:

• Hàng hóa nhập khẩu phải là hàng hóa chuyên dùng, trực tiếp phục vụ cho mục đích an ninh, quốc phòng của quốc gia.
• Đơn vị nhập khẩu phải là các cơ quan, tổ chức được Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền thực hiện việc nhập khẩu.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục hoặc kế hoạch nhập khẩu hàng năm đã được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền.

2. Hồ sơ và thủ tục thực hiện miễn thuế

Để được giải quyết miễn thuế nhập khẩu, doanh nghiệp và đơn vị nhập khẩu cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm:

• Công văn đề nghị miễn thuế của đơn vị nhập khẩu, trong đó nêu rõ lý do, mục đích sử dụng hàng hóa phục vụ an ninh, quốc phòng.
• Quyết định phê duyệt dự án hoặc kế hoạch mua sắm trang thiết bị của Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an.
• Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đã làm thủ tục thông quan hoặc đang trong quá trình làm thủ tục.
• Hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại và các chứng từ vận tải liên quan khác.

3. Thẩm quyền và quy trình giải quyết của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ miễn thuế tại các Cục Hải quan địa phương:

• Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi đăng ký tờ khai hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu với các quy định hiện hành để xem xét quyết định miễn thuế.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có nghi ngờ về tính chính xác của đối tượng miễn thuế, cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu đơn vị nhập khẩu giải trình hoặc bổ sung tài liệu chứng minh.
• Đảm bảo việc giải quyết miễn thuế được thực hiện nhanh chóng, đúng đối tượng, tránh gây phiền hà cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, chống thất thu thuế.

4. Trách nhiệm của các đơn vị liên quan

Công văn cũng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc quản lý và sử dụng hàng hóa miễn thuế:

• Các đơn vị nhập khẩu và sử dụng hàng hóa có trách nhiệm quản lý, sử dụng đúng mục đích đã đăng ký. Nghiêm cấm việc chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích đối với hàng hóa đã được miễn thuế khi chưa được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền và chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Cơ quan Hải quan thực hiện công tác hậu kiểm, kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng đã được miễn thuế nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về thuế và hải quan.