Giới thiệu về Công văn 3392/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 3392/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng loại hợp đồng trọn gói đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thực hiện đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Nội dung cốt lõi của Công văn 3392/BXD-KTXD

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng, phương thức thanh toán và điều kiện điều chỉnh đối với hợp đồng trọn gói trong lĩnh vực tư vấn xây dựng, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc áp dụng hợp đồng trọn gói: Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi áp dụng loại hợp đồng này cho gói thầu dịch vụ tư vấn, các bên phải xác định rõ phạm vi công việc, yêu cầu về chất lượng, tiến độ thực hiện và các sản phẩm đầu ra cụ thể. Giá hợp đồng trọn gói là giá cố định và không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với phạm vi công việc đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Phương thức thanh toán hợp đồng: Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng về số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán và tỷ lệ phần trăm giá trị thanh toán tương ứng với sản phẩm bàn giao. Quá trình thanh toán không căn cứ vào chi phí thực tế tiêu hao (như bảng lương, hóa đơn chứng từ chi phí đi lại, văn phòng phẩm...) mà căn cứ vào sản phẩm đầu ra đã được nghiệm thu đạt yêu cầu.
• Trường hợp được điều chỉnh hợp đồng: Về nguyên tắc, giá hợp đồng trọn gói không thay đổi. Tuy nhiên, việc điều chỉnh chỉ được xem xét trong các trường hợp đặc biệt như: bổ sung phạm vi công việc ngoài hợp đồng đã ký kết, thay đổi do yêu cầu của chủ đầu tư làm thay đổi thiết kế hoặc nhiệm vụ tư vấn ban đầu, hoặc do các sự kiện bất khả kháng theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn có trách nhiệm rà soát kỹ lưỡng nhiệm vụ thiết kế, đề cương tư vấn và các điều khoản hợp đồng trước khi ký kết để tránh tranh chấp phát sinh do hiểu sai phạm vi công việc trọn gói.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn áp dụng

Công văn 3392/BXD-KTXD góp phần chuẩn hóa quy trình quản lý hợp đồng xây dựng, giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà trong khâu quyết toán dự án. Việc áp dụng triệt để hợp đồng trọn gói đối với gói thầu tư vấn giúp tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà thầu, đồng thời giúp chủ đầu tư kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư, tránh phát sinh chi phí ngoài tầm kiểm soát.