Giới thiệu về Công văn 3422/BXD-KTXD

Công văn 3422/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành năm 2014 nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị liên quan thực hiện việc thanh toán, quyết toán đối với hợp đồng xây dựng theo hình thức trọn gói. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp làm rõ các quy định pháp luật về quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng, tránh các vướng mắc tranh chấp giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình nghiệm thu, thanh quyết toán dự án.

Nguyên tắc thanh toán hợp đồng trọn gói

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Thanh toán theo giá hợp đồng đã ký kết: Việc thanh toán được thực hiện dựa trên giá hợp đồng trọn gói đã được các bên thỏa thuận và ký kết hợp pháp. Giá hợp đồng trọn gói là giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết.
• Không xác định lại khối lượng thực tế: Khi thanh toán cho hợp đồng trọn gói, không cần phải đo đạc, xác định lại khối lượng thực tế hoàn thành chi tiết đối với các công việc nằm trong phạm vi hợp đồng đã ký. Việc thanh toán dựa trên tỷ lệ phần trăm hoàn thành công việc hoặc theo các giai đoạn thanh toán đã được các bên thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.
• Hồ sơ đề nghị thanh toán: Hồ sơ thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được đơn giản hóa, chủ yếu bao gồm bảng xác nhận giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo giai đoạn thanh toán (không yêu cầu chi tiết chiết tính khối lượng thực tế) và đề nghị thanh toán của nhà thầu.

Nguyên tắc quyết toán hợp đồng trọn gói

Công văn 3422/BXD-KTXD làm rõ nguyên tắc quyết toán nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia hợp đồng:

• Giá trị quyết toán: Giá trị quyết toán của hợp đồng trọn gói được xác định bằng đúng giá hợp đồng trọn gói đã ký kết, cộng hoặc trừ đi các khoản điều chỉnh hợp pháp (nếu có) được quy định rõ trong hợp đồng.
• Điều kiện điều chỉnh giá trị quyết toán: Giá hợp đồng trọn gói chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật hoặc khi có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết.

Xử lý các trường hợp phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng

Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng trọn gói đã ký, Bộ Xây dựng hướng dẫn quy trình xử lý cụ thể:

• Ký kết phụ lục hợp đồng: Khi phát sinh các công việc nằm ngoài phạm vi hợp đồng trọn gói ban đầu, chủ đầu tư và nhà thầu phải tiến hành thương thảo, thống nhất và ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi triển khai thực hiện các công việc phát sinh này.
• Xác định đơn giá cho phần phát sinh: Đơn giá áp dụng cho các công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng được xác định theo thỏa thuận trong phụ lục hợp đồng, phù hợp với các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm phát sinh công việc.