Tổng quan về Công văn 3429/GSQL-GQ2 năm 2018

Công văn 3429/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến hoạt động nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam. Văn bản này tập trung làm rõ ranh giới pháp lý giữa quyền nhập khẩu và quyền phân phối của doanh nghiệp FDI, đồng thời hướng dẫn áp dụng đồng bộ các quy định tại Nghị định 09/2018/NĐ-CP về hoạt động mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.

Quy định về quyền nhập khẩu của doanh nghiệp FDI

• Phạm vi thực hiện quyền nhập khẩu: Doanh nghiệp FDI được cấp quyền nhập khẩu chỉ được phép nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam để bán cho các thương nhân có quyền phân phối (bán buôn, bán lẻ) các mặt hàng đó. Doanh nghiệp không được trực tiếp tổ chức mạng lưới phân phối hoặc bán trực tiếp cho đối tượng không phải là thương nhân có quyền phân phối, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Đối tượng mua lại hàng hóa: Hàng hóa nhập khẩu theo quyền nhập khẩu của doanh nghiệp FDI phải được bán cho các thương nhân Việt Nam có đăng ký kinh doanh hoặc có chức năng phân phối phù hợp với chủng loại hàng hóa đó.
• Hạn chế trong giao dịch trực tiếp: Doanh nghiệp FDI thực hiện quyền nhập khẩu không được tự ý thiết lập các cơ sở bán lẻ hoặc thực hiện các hành vi phân phối trực tiếp đến người tiêu dùng cuối cùng nếu chưa được cấp phép quyền phân phối theo quy định.

Mối liên hệ với quyền phân phối và Giấy phép kinh doanh

• Yêu cầu về Giấy phép kinh doanh: Trường hợp doanh nghiệp FDI muốn thực hiện quyền phân phối (bao gồm bán buôn và bán lẻ) đối với hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh tại Sở Công Thương theo quy định tại Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
• Phân biệt rõ ràng giữa hai quyền: Quyền nhập khẩu chỉ dừng lại ở khâu thông quan và bán lại cho đơn vị phân phối trong nước. Quyền phân phối cho phép doanh nghiệp can thiệp sâu hơn vào chuỗi cung ứng, bao gồm bán buôn, bán lẻ, đại lý mua bán hàng hóa và nhượng quyền thương mại.

Hướng dẫn về thủ tục hải quan và mã loại hình nhập khẩu

• Khai báo mã loại hình: Khi thực hiện nhập khẩu hàng hóa theo quyền nhập khẩu, doanh nghiệp FDI phải khai báo đúng mã loại hình nhập khẩu trên tờ khai hải quan theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan (thường áp dụng mã loại hình kinh doanh phù hợp như A41 hoặc các mã tương đương tùy thuộc vào mục đích sử dụng và đối tượng).
• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp cần xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh tư cách pháp lý, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ghi nhận quyền nhập khẩu, cùng các chứng từ thương mại liên quan khác theo quy định hiện hành.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu nhằm đảm bảo doanh nghiệp FDI tuân thủ đúng phạm vi hoạt động đã được cấp phép, tránh tình trạng lợi dụng quyền nhập khẩu để hoạt động phân phối trái phép.