Giới thiệu về Công văn 3457/NHNN-QLNH năm 2019

Công văn 3457/NHNN-QLNH được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về thủ tục nhập khẩu vàng trang sức bán thành phẩm. Đây là văn bản quan trọng giúp làm rõ ranh giới pháp lý giữa vàng nguyên liệu và vàng trang sức bán thành phẩm, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh, chế tác vàng bạc đá quý, đồng thời thống nhất quy trình quản lý giữa Ngân hàng Nhà nước và cơ quan Hải quan.

Phân định khái niệm vàng trang sức bán thành phẩm và vàng nguyên liệu

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 3457/NHNN-QLNH là việc xác định bản chất pháp lý của vàng trang sức bán thành phẩm để áp dụng chính sách quản lý phù hợp:

• Vàng nguyên liệu: Theo quy định tại Nghị định 24/2012/NĐ-CP, vàng nguyên liệu là vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng và các loại vàng khác chưa được chế tác thành sản phẩm mỹ nghệ, trang sức. Việc nhập khẩu vàng nguyên liệu thuộc thẩm quyền quản lý nghiêm ngặt và phải được Ngân hàng Nhà nước cấp phép.
• Vàng trang sức bán thành phẩm: Là các sản phẩm vàng đã qua một hoặc một số công đoạn gia công, chế tác nhưng chưa hoàn thiện để trở thành sản phẩm tiêu dùng cuối cùng (ví dụ: các chi tiết, bộ phận của trang sức như móc khóa, khoen đeo, hoặc các chi tiết mỹ thuật chưa lắp ráp hoàn chỉnh). Công văn làm rõ các sản phẩm này không thuộc nhóm vàng nguyên liệu chịu sự điều chỉnh trực tiếp về cấp phép nhập khẩu của Ngân hàng Nhà nước.

Quy định về thủ tục nhập khẩu vàng trang sức bán thành phẩm

Công văn 3457/NHNN-QLNH đưa ra hướng dẫn cụ thể về thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng này nhằm giảm bớt thủ tục hành chính cho doanh nghiệp:

• Không yêu cầu Giấy phép của Ngân hàng Nhà nước: Do không được phân loại là vàng nguyên liệu, các doanh nghiệp khi nhập khẩu vàng trang sức bán thành phẩm không cần phải xin giấy phép nhập khẩu từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Thực hiện thủ tục hải quan thông thường: Doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện thủ tục thông quan trực tiếp tại cơ quan Hải quan theo các quy định pháp luật hiện hành về quản lý ngoại thương và thuế đối với hàng hóa thông thường.
• Áp dụng tiêu chuẩn chất lượng: Sản phẩm nhập khẩu vẫn phải tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ và các văn bản pháp luật liên quan.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp

Để đảm bảo thị trường vàng hoạt động ổn định, tránh việc lợi dụng kẽ hở pháp lý để buôn lậu hoặc gian lận thương mại, Công văn nhấn mạnh:

• Cơ quan Hải quan: Có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ hồ sơ, thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định đúng mã HS, đúng chủng loại là vàng trang sức bán thành phẩm, tránh tình trạng nhập khẩu vàng nguyên liệu dưới danh nghĩa bán thành phẩm để trốn tránh việc xin phép.
• Doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của khai báo hải quan, nguồn gốc xuất xứ và chất lượng của sản phẩm nhập khẩu. Doanh nghiệp phải sử dụng đúng mục đích sản xuất, gia công trang sức, không được chuyển đổi mục đích sử dụng sang vàng nguyên liệu thương mại trái phép.
• Ngân hàng Nhà nước: Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng theo dõi sát sao diễn biến thị trường, kịp thời thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu vàng trang sức bán thành phẩm quy mô lớn nhằm bảo đảm an ninh tiền tệ và ổn định thị trường vàng.