Giới thiệu chung về Công văn 349/BNN-CB
Công văn 349/BNN-CB được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm đối với mặt hàng muối nhập khẩu trong năm 2011. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm thiết lập quy trình kiểm soát chặt chẽ từ khâu nhập khẩu đến khâu lưu thông trên thị trường, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và hỗ trợ sản xuất muối trong nước.
- Mục tiêu quản lý chất lượng muối nhập khẩu
- Đảm bảo toàn bộ lượng muối nhập khẩu vào Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng và an toàn thực phẩm.
- Ngăn chặn các loại muối kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ hoặc không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật xâm nhập vào thị trường nội địa.
- Tạo sự minh bạch, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh và nhập khẩu muối giữa các doanh nghiệp.
- Quy định đối với các doanh nghiệp nhập khẩu muối
- Doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện việc khai báo chất lượng và đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng muối nhập khẩu tại các cơ quan có thẩm quyền được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ định.
- Chỉ được phép đưa hàng hóa vào lưu thông hoặc đưa vào sử dụng sau khi có kết quả kiểm tra xác nhận lô hàng muối nhập khẩu đạt yêu cầu chất lượng theo quy định hiện hành.
- Phải xuất trình đầy đủ các chứng từ liên quan đến nguồn gốc, xuất xứ, chứng nhận chất lượng của nước xuất khẩu khi làm thủ tục kiểm tra.
- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và kiểm tra
- Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản và nghề muối chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện việc kiểm tra chất lượng muối nhập khẩu trên phạm vi cả nước.
- Các cơ quan kiểm tra được chỉ định có nhiệm vụ thực hiện việc lấy mẫu, kiểm nghiệm các chỉ tiêu lý - hóa, chỉ tiêu an toàn thực phẩm của các lô muối nhập khẩu theo đúng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp giám sát hoạt động phân phối, sử dụng muối nhập khẩu trên địa bàn quản lý.
- Quy trình kiểm tra và thủ tục thông quan
- Cơ quan Hải quan chỉ thực hiện thủ tục thông quan cho các lô hàng muối nhập khẩu khi doanh nghiệp xuất trình được Giấy xác nhận chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu do cơ quan kiểm tra có thẩm quyền cấp.
- Đối với các lô hàng không đạt chất lượng, cơ quan kiểm tra sẽ báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để có biện pháp xử lý kịp thời như buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định của pháp luật.
| BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 349/BNN-CB | Hà Nội, ngày 11 tháng 02 năm 2011 |
Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ
Năm 2010, diện tích sản xuất muối toàn quốc đạt 15.106 ha, tăng 4,35% so với năm 2009. Do thời tiết thuận lợi nên sản lượng muối đạt cao, gần 1,2 triệu tấn, tăng 48% so với năm 2009, trong đó muối sản xuất thủ công đạt 931.931 tấn; muối sản xuất công nghiệp đạt 254.596 tấn, dẫn đến việc tiêu thụ muối thủ công gặp khó khăn và ảnh hưởng đến đời sống của người dân sản xuất muối. Trước tình hình đó, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo tại văn bản số 681/TTg-KTTH ngày 27/4/2010 về việc điều hành nhập khẩu muối năm 2010. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính tăng cường kiểm soát việc nhập khẩu muối, tạo điều kiện tiêu thụ muối sản xuất trong nước. Ngày 20/5/2010, Bộ Công Thương ban hành Thông tư 23/2010/TT-BCT quy định việc nhập khẩu muối; Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Quyết định số 1871/QĐ-BNN-CB ngày 05/7/2010 quy định tạm thời thủ tục xác nhận chất lượng muối nhập khẩu nhằm quản lý việc nhập khẩu muối. Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính đã có một số văn bản hướng dẫn thủ tục nhập khẩu muối. Kết quả đã hạn chế được nhiều việc nhập khẩu muối, làm cho giá muối dần ổn định và giảm bớt một phần khó khăn cho người dân sản xuất muối, ổn định thị trường muối trong nước.
Hiện nay lượng muối còn tồn đọng trong diêm dân và một số doanh nghiệp sản xuất hơn 220.000 tấn. Hơn nữa, các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long đã bước vào vụ sản xuất năm 2011. Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 4156/VPCP-KTTH ngày 17/6/2010 về chính sách đối với mặt hàng muối; số 9523/VPCP-KTTH ngày 30/12/2010 về điều hành nhập khẩu hàng hóa theo hạn ngạch thuế quan của Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương đã họp bàn giải pháp thực hiện điều hành nhập khẩu muối năm 2011 nhằm đảm bảo lợi ích của người dân sản xuất muối, đáp ứng nhu cầu các doanh nghiệp sử dụng muối làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp, y tế. Trên cơ sở đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương thống nhất báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện việc điều hành nhập khẩu muối năm 2011 như sau:
1. Tiếp tục áp dụng hàng rào kỹ thuật thông qua việc xác nhận chất lượng muối nhập khẩu
2. Để tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp thực hiện quy định về nhập khẩu và xác nhận chất lượng muối nhập khẩu, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương và Bộ Tài chính phối hợp xây dựng và sớm ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn việc xác định chất lượng muối, thủ tục nhập khẩu năm 2011.
Kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 23/2010/TT-BCT quy định việc nhập khẩu muối do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 681/TTg-KTTH điều hành nhập khẩu muối năm 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 1871/QĐ-BNN-CB năm 2010 ban hành Quy định tạm thời thủ tục xác nhận chất lượng muối nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 1 Công văn 945/GSQL-GQ1 phối hợp quản lý chất lượng muối nhập khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 2 Công văn 7313/TCHQ-GSQL phối hợp quản lý chất lượng muối nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 1538/GSQL-GQ1 năm 2014 về lấy mẫu phục vụ kiểm tra chất lượng muối nhập khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 1 Thông tư 23/2010/TT-BCT quy định việc nhập khẩu muối do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 681/TTg-KTTH điều hành nhập khẩu muối năm 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 1871/QĐ-BNN-CB năm 2010 ban hành Quy định tạm thời thủ tục xác nhận chất lượng muối nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 4 Công văn 945/GSQL-GQ1 phối hợp quản lý chất lượng muối nhập khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5 Công văn 7313/TCHQ-GSQL phối hợp quản lý chất lượng muối nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1538/GSQL-GQ1 năm 2014 về lấy mẫu phục vụ kiểm tra chất lượng muối nhập khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành