Tóm tắt Công văn 3518/TCHQ-GSQL năm 2016 về việc đưa hàng hóa về bảo quản tại kho chứa hàng miễn thuế

Công văn 3518/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và công tác giám sát đối với hàng hóa đưa về bảo quản tại kho chứa của cửa hàng miễn thuế. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan. Dưới đây là các nội dung quy định cốt lõi được phân tích chuyên sâu:

- Quy định về đối tượng và điều kiện đưa hàng hóa về bảo quản

• Hàng hóa nhập khẩu để phục vụ mục đích bán tại cửa hàng miễn thuế nhưng chưa hoàn tất thủ tục thông quan được phép đưa về bảo quản tại kho chứa hàng miễn thuế của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế phải sở hữu hệ thống kho bãi đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan, bao gồm việc lắp đặt hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục và kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý.
• Hàng hóa đưa về bảo quản phải đảm bảo giữ nguyên trạng, nguyên niêm phong của hãng vận chuyển hoặc niêm phong hải quan từ cửa khẩu nhập về kho.

- Quy trình thủ tục hải quan và giám sát nghiêm ngặt

• Khai báo thông tin: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin về lô hàng đưa về bảo quản trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố, việc khai báo được thực hiện bằng văn bản theo mẫu quy định.
• Vận chuyển và bàn giao: Quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về kho chứa hàng miễn thuế phải tuân thủ đúng tuyến đường, thời gian đã đăng ký và chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan. Biên bản bàn giao hàng hóa phải được ký xác nhận đầy đủ giữa công chức hải quan giám sát cửa khẩu và công chức hải quan quản lý kho.
• Kiểm tra thực tế: Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc dựa trên kết quả phân tích rủi ro của hệ thống.

- Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế

• Doanh nghiệp chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa trong suốt thời gian lưu kho, tuyệt đối không được tự ý tẩu tán, tiêu dùng hoặc đưa hàng hóa ra lưu thông khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan chính thức.
• Phải cập nhật kịp thời, chính xác thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra kho chứa vào hệ thống phần mềm quản lý của doanh nghiệp và thực hiện báo cáo định kỳ cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đột xuất hoặc định kỳ tại kho chứa.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan quản lý trực tiếp

• Thực hiện giám sát chặt chẽ (trực tiếp hoặc gián tiếp qua hệ thống camera giám sát và phần mềm quản lý) đối với toàn bộ quá trình hàng hóa đưa vào, lưu giữ và đưa ra khỏi kho chứa hàng miễn thuế.
• Giải quyết nhanh chóng, kịp thời các thủ tục thông quan cho doanh nghiệp sau khi hàng hóa đã được đưa về bảo quản an toàn và doanh nghiệp hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ về thuế cũng như chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về bảo quản hàng hóa, tự ý phá niêm phong hoặc có hành vi gian lận thương mại, tẩu tán hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa.