Giới thiệu về Công văn 3520/TCHQ-TXNK
Công văn 3520/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay (aircraft towing/pushback tractors) nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc áp dụng mã số HS chính xác, đảm bảo tính đồng bộ trong thực thi pháp luật hải quan và thu thuế xuất nhập khẩu trên toàn quốc.
Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa
Để đưa ra hướng dẫn phân loại đối với xe kéo đẩy tàu bay, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý và tài liệu kỹ thuật sau:
- Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
- Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
- Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
- Tài liệu kỹ thuật, cấu tạo, nguyên lý hoạt động và công dụng thực tế của mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay.
Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với xe kéo đẩy tàu bay
Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 3520/TCHQ-TXNK, việc phân loại mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay được xác định cụ thể như sau:
- Bản chất kỹ thuật của phương tiện: Xe kéo đẩy tàu bay là loại phương tiện chuyên dùng được thiết kế chủ yếu để thực hiện nhiệm vụ kéo hoặc đẩy các phương tiện khác (cụ thể là tàu bay) tại khu vực sân bay. Phương tiện này không được thiết kế để chở người hoặc chở hàng hóa độc lập.
- Phân loại theo mã HS: Căn cứ vào Chú giải chi tiết nhóm 87.01, các loại xe kéo (tractors) thuộc nhóm này bao gồm cả các loại xe kéo được sử dụng tại các nhà ga, cảng hoặc sân bay để kéo đẩy các phương tiện khác. Do đó, mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay được phân loại vào nhóm 87.01 (Xe kéo - Tractors).
- Loại trừ các nhóm khác: Văn bản làm rõ mặt hàng này không thuộc nhóm 87.05 (Xe chuyên dùng có động cơ) hoặc nhóm 84.27 (Xe nâng hạ, xe công tác khác có trang bị thiết bị nâng hạ hoặc xếp dỡ) do đặc tính cấu tạo và chức năng chính của xe chỉ là kéo và đẩy, không tích hợp các thiết bị nâng hạ chuyên dụng hoặc các chức năng đặc biệt khác ngoài mục đích di chuyển tàu bay.
Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị Hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật:
- Thống nhất áp dụng: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện phân loại và áp dụng mức thuế đối với mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay nhập khẩu đúng quy định.
- Rà soát hồ sơ: Tiến hành kiểm tra, rà soát các lô hàng xe kéo đẩy tàu bay đã thông quan trước đó. Trường hợp phát hiện việc phân loại chưa đúng hướng dẫn thì thực hiện điều chỉnh, ấn định thuế và xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và hải quan.
- Hỗ trợ doanh nghiệp: Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ mặt đất sân bay, hàng không nắm rõ quy định phân loại để chủ động khai báo hải quan chính xác ngay từ khâu làm thủ tục nhập khẩu.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3520/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 27 tháng 04 năm 2016 |
Kính gửi: Tổng công ty Hàng không Việt Nam.
(Đ/c: số 200 Nguyễn Sơn, P. Bồ Đề, Q. Long Biên, Hà Nội)
Tổng cục Hải quan nhận được các công văn số 180/TCTHK-PC ngày 02/2/2016, công văn số 328/TCTHK-PC ngày 31/3/2016 của Tổng công ty Hàng không Việt Nam đề nghị xem xét việc áp mã số đối với mặt hàng có tên khai báo “Xe kéo đẩy tầu bay”, và công văn số 1447/HQHP-TXNK ngày 08/3/2016 của Cục Hải quan TP. Hải Phòng báo cáo về việc phân loại mặt hàng trên. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về quy định chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải:
Các văn bản nêu trên không có quy định về xe máy chuyên dùng liên quan đến mặt hàng xe kéo đẩy tàu bay (phụ lục Công ty dẫn chiếu không áp dụng để xác định “Xe máy chuyên dùng” theo nội dung Điều 1 Thông tư số 89/2015/TT- BGTVT). Đề nghị Công ty nghiên cứu kỹ các văn bản trên để dẫn chiếu và áp dụng văn bản đúng quy định.
2. Về phân loại hàng hóa:
- Căn cứ Thông tư số 103/2015/TT-BTC ngày 01/07/2015 của Bộ Tài chính ban hành Danh Mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam;
- Căn cứ Chú giải 2 Chương 87: “Theo Mục đích của Chương này, "máy kéo" có nghĩa là phương tiện được thiết kế chủ yếu để kéo hoặc đẩy một phương tiện, một thiết bị hoặc một vật nặng khác, chúng có hoặc không bao gồm bộ phận phụ trợ, được gắn vào để chuyên chở công cụ, các loại hạt (giống), phân bón hoặc hàng hóa khác”
- Tham khảo Chú giải chi Tiết HS nhóm 87.01: “Theo nhóm này, máy kéo có nghĩa là những xe chạy bằng bánh hơi hoặc bánh xích sắt được chế tạo chủ yếu để kéo hoặc đẩy một phương tiện, thiết bị hoặc vật nặng khác. Chúng có thể bao gồm một thiết bị phụ có liên quan đến công dụng chính của máy kéo để chuyên chở những dụng cụ, các hạt nông sản, phân bón và các loại hàng hóa khác hoặc thiết bị để lắp với dụng cụ sản xuất như một chức năng phụ…
...Khung gầm của máy kéo được lắp trên bánh hơi hoặc bánh xích sắt, hoặc cả bánh hơi và bánh sắt. Trong trường hợp có cả bánh hơi và bánh sắt, trục lái phía trước được lắp với bánh hơi".
- Tham khảo Chú giải chi Tiết HS nhóm 87.05: “Nhóm này bao gồm tập hợp những xe có động cơ, được chế tạo đặc biệt hoặc cải tạo, trang bị những thiết bị khác nhau tạo cho chúng khả năng thực hiện một số chức năng nhất định ngoài chức năng vận tải,...”
Đối chiếu mô tả hàng hóa với các chú giải trên, mặt hàng có tên khai báo “Xe kéo đẩy tầu bay” được xác định là loại xe có buồng lái kín, không có cấu tạo để vận chuyển hàng hóa, có khung gầm đặt trên bánh hơi, dùng để kéo hoặc đẩy máy bay vào vị trí cần thiết để Tiết kiệm nhiên liệu cho máy bay, đáp ứng chú giải 2 Chương 87 - là phương tiện được thiết kế chủ yếu để kéo hoặc đẩy một phương tiện khác, phù hợp với mô tả chi Tiết nhóm 87.01 - là loại xe chạy bằng bánh hơi, khung gầm được lắp trên bánh hơi. Do đó, áp dụng quy tắc 1, mặt hàng phù hợp phân loại thuộc nhóm 87.01.
Tổng cục Hải quan có ý kiến để Tổng công ty Hàng không Việt Nam được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 23/2009/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 2 Thông tư 41/2011/TT-BGTVT sửa đổi thông tư 23/2009/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Thông tư 44/2012/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe mô tô, gắn máy nhập khẩu và động cơ nhập khẩu sử dụng để sản xuất, lắp ráp xe mô tô, gắn máy do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4 Thông tư 41/2013/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật xe đạp điện do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 5 Thông tư 19/2014/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 23/2009/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng, Thông tư 44/2012/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe mô tô, gắn máy nhập khẩu và động cơ nhập khẩu sử dụng để sản xuất, lắp ráp xe mô tô, gắn máy và Thông tư 41/2013/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật xe đạp điện do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 6 Thông tư 89/2015/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 1 Công văn 3420/TCHQ-TXNK năm 2013 phân loại xe điện trước khi làm thủ tục hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 5348/TCHQ-TXNK năm 2013 phân loại xe máy nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 1743/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại xe ô tô khai báo là xe tải VAN do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông tư 23/2009/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 2 Thông tư 41/2011/TT-BGTVT sửa đổi thông tư 23/2009/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Thông tư 44/2012/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe mô tô, gắn máy nhập khẩu và động cơ nhập khẩu sử dụng để sản xuất, lắp ráp xe mô tô, gắn máy do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4 Công văn 3420/TCHQ-TXNK năm 2013 phân loại xe điện trước khi làm thủ tục hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 5348/TCHQ-TXNK năm 2013 phân loại xe máy nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Thông tư 41/2013/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật xe đạp điện do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 7 Thông tư 19/2014/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 23/2009/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng, Thông tư 44/2012/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe mô tô, gắn máy nhập khẩu và động cơ nhập khẩu sử dụng để sản xuất, lắp ráp xe mô tô, gắn máy và Thông tư 41/2013/TT-BGTVT về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật xe đạp điện do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 8 Công văn 1743/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại xe ô tô khai báo là xe tải VAN do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Thông tư 103/2015/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Thông tư 89/2015/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành