Tóm tắt Công văn 3574/TCHQ-GSQL về việc nhập khẩu xe ô tô tải tự đổ bị đục lại số khung
Công văn 3574/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc kiểm soát, xử lý đối với mặt hàng xe ô tô tải tự đổ nhập khẩu có dấu hiệu bị đục sửa, đóng lại số khung. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thắt chặt quản lý nhà nước, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và bảo đảm an toàn kỹ thuật phương tiện giao thông khi tham gia giao thông tại Việt Nam.
1. Nguyên tắc quản lý và quy định cấm nhập khẩu
Tổng cục Hải quan quán triệt các quy định pháp luật hiện hành về việc nhập khẩu phương tiện giao thông đường bộ, cụ thể:
- Nghiêm cấm hoàn toàn việc nhập khẩu các loại xe ô tô tải tự đổ, xe chuyên dùng hoặc bất kỳ phương tiện giao thông đường bộ nào đã bị tẩy xóa, đục sửa, đóng lại số khung hoặc số máy dưới mọi hình thức.
- Mọi hành vi can thiệp cơ học làm thay đổi nguyên bản số khung, số máy của nhà sản xuất đều bị coi là vi phạm nghiêm trọng quy định về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới nhập khẩu.
2. Quy trình kiểm tra, giám định và phối hợp liên ngành
Để đảm bảo việc phát hiện và xử lý chính xác các trường hợp vi phạm, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan cửa khẩu thực hiện quy trình chặt chẽ:
- Tăng cường kiểm tra thực tế: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ kiểm hóa phải thực hiện đối chiếu trực tiếp, kỹ lưỡng số khung, số máy thực tế trên xe với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, bản vẽ kỹ thuật, chứng thư chất lượng của nước xuất khẩu).
- Trưng cầu giám định chuyên môn: Khi phát hiện nghi vấn về dấu hiệu mài xóa, đục lại hoặc dán đè số khung, cơ quan Hải quan phải chủ động phối hợp và trưng cầu giám định từ Cục Đăng kiểm Việt Nam hoặc cơ quan giám định kỹ thuật hình sự có thẩm quyền. Kết luận giám định là căn cứ pháp lý duy nhất để xác định tình trạng vi phạm của phương tiện.
3. Biện pháp xử lý đối với phương tiện vi phạm
Đối với các lô hàng xe ô tô tải tự đổ được xác định có số khung bị đục lại, Tổng cục Hải quan chỉ đạo áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật:
- Từ chối thông quan: Cơ quan Hải quan tuyệt đối không giải quyết thủ tục thông quan, không cấp tờ khai nguồn gốc đối với các phương tiện vi phạm này.
- Buộc tái xuất hoặc tịch thu: Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm và hồ sơ cụ thể, doanh nghiệp nhập khẩu sẽ bị buộc phải tái xuất phương tiện ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc bị tịch thu tang vật theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
- Chuyển hồ sơ điều tra: Trong trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi cố ý giả mạo hồ sơ, chứng từ hoặc có dấu hiệu buôn lậu, gian lận thương mại quy mô lớn, cơ quan Hải quan sẽ chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc sang cơ quan cảnh sát điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu
- Doanh nghiệp nhập khẩu phải tự chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp, tính nguyên bản của phương tiện nhập khẩu.
- Trước khi ký kết hợp đồng và giao nhận hàng hóa, doanh nghiệp cần chủ động kiểm tra, yêu cầu đối tác nước ngoài cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật hợp pháp để tránh các rủi ro pháp lý và thiệt hại tài chính khi hàng hóa về đến cửa khẩu Việt Nam.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3574/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 27 tháng 7 năm 2011 |
Kính gửi: Công ty Cổ phần Ô tô và Máy Công nghiệp Kiên Cường
(Đ/c: Số 25 ngõ 161 Đại La - Đồng Tâm - Hai Bà Trưng - Hà Nội)
Trả lời công văn số 36/CV-BTC-TCHQ ngày 18/7/2011 của Công ty về việc đề nghị được tái xuất 01 chiếc xe tô tải tự đổ chưa qua sử dụng nhập khẩu đã bị đục lại số khung từ nước ngoài, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về chính sách nhập khẩu hàng hoá: căn cứ quy định tại Điều 1 Thông tư số 29/2010/TT-BCT ngày 19/7/2010 của Bộ Công Thương thì "cấm nhập khẩu ô tô các loại và bộ linh kiện lắp ráp ô tô các loại chưa qua sử dụng bị đục sửa, đóng lại số khung, số máy trong mọi trường hợp và dưới mọi hình thức ". Do vậy, chiếc xe ôtô trộn bê tông chưa qua sử dụng của Công ty bị đục lại số khung là mặt hàng cấm nhập khẩu.
2. Về việc xử lý vi phạm: theo quy định tại điểm a, khoản 4, Điều 16 và điểm a, khoản 6, Điều 16 của Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 7/6/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực Hải quan thì hành vi đưa hàng hoá thuộc Danh mục cấm nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam sẽ bị xử phạt hành chính là phạt tiền và tịch thu tang vật vi phạm, trừ trường hợp cơ quan quản lý chuyên ngành yêu cầu đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc tái xuất. Do đó, đề nghị tái xuất chiếc xe bị đục sửa số khung của Công ty vượt thẩm quyền giải quyết của Tổng cục Hải quan.
Tổng cục Hải quan trả lời để Công ty được biết./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 97/2007/NĐ-CP quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 2 Nghị định 18/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 97/2007/NĐ-CP quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 3 Thông tư 29/2010/TT-BCT về nhập khẩu ô tô chưa qua sử dụng bị đục sửa số khung, máy do Bộ Công thương ban hành
- 1 Nghị định 97/2007/NĐ-CP quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 2 Nghị định 18/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 97/2007/NĐ-CP quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 3 Thông tư 29/2010/TT-BCT về nhập khẩu ô tô chưa qua sử dụng bị đục sửa số khung, máy do Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 10268/BCT-XNK về nhập khẩu xe ô tô tải tự đổ có số khung bị đóng hai lần tại hai vị trí do Bộ Công thương ban hành