Tóm tắt Công văn 360/XNK-TMQT năm 2017 về nhập khẩu tinh dầu sử dụng cho thuốc lá điện tử

Công văn 360/XNK-TMQT do Cục Xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm làm rõ chính sách quản lý và thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng tinh dầu dùng cho thuốc lá điện tử. Trong bối cảnh các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới chưa có hành lang pháp lý hoàn chỉnh, văn bản này đóng vai trò định hướng tạm thời cho các cơ quan quản lý cửa khẩu và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

- Xác định bản chất hàng hóa và áp dụng mã HS

• Mặt hàng tinh dầu dùng cho thuốc lá điện tử (thường chứa nicotine, chất tạo hương, propylene glycol và glycerin) được xác định là sản phẩm chuyên dụng, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người khi sử dụng.
• Việc phân loại mã HS và áp dụng thuế suất đối với mặt hàng này phải tuân thủ nghiêm ngặt Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Do tính chất đặc thù, mặt hàng này không được phép nhập khẩu tự do dưới dạng tinh dầu thông thường dùng cho mỹ phẩm hay thực phẩm.

- Định hướng chính sách quản lý nhập khẩu

• Cục Xuất nhập khẩu nhấn mạnh việc nhập khẩu tinh dầu thuốc lá điện tử phải chịu sự kiểm soát chuyên ngành chặt chẽ. Do đây là mặt hàng nhạy cảm, việc thông quan đòi hỏi phải có sự đồng ý hoặc hướng dẫn cụ thể từ các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là Bộ Công Thương và Bộ Y tế.
• Đối với các doanh nghiệp có nhu cầu nhập khẩu, việc xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, thành phần hóa học và các chứng nhận an toàn là bắt buộc để phục vụ công tác kiểm tra chuyên ngành.

- Tạm dừng thông quan thương mại tự do chờ hướng dẫn thống nhất

• Trong thời gian các Bộ, ngành liên quan đang nghiên cứu và xây dựng khung pháp lý toàn diện để quản lý thuốc lá thế hệ mới, Cục Xuất nhập khẩu định hướng tạm thời chưa giải quyết thủ tục nhập khẩu mang tính chất thương mại tự do đối với mặt hàng tinh dầu thuốc lá điện tử nếu chưa có ý kiến phê duyệt bằng văn bản của cấp có thẩm quyền.
• Biện pháp này nhằm ngăn chặn nguy cơ thẩm lậu các sản phẩm kém chất lượng vào thị trường nội địa, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và đảm bảo sự thống nhất trong công tác quản lý nhà nước.

- Tăng cường phối hợp liên ngành và kiểm tra giám sát

• Công văn yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa Cục Xuất nhập khẩu, cơ quan Hải quan và các lực lượng chức năng tại cửa khẩu nhằm kiểm soát chặt chẽ luồng hàng hóa nhập khẩu.
• Các cơ quan hải quan địa phương cần tăng cường kiểm tra thực tế, đối chiếu kỹ lưỡng khai báo của doanh nghiệp để tránh hiện tượng gian lận thương mại, khai sai mã HS hoặc lách luật để nhập khẩu tinh dầu thuốc lá điện tử trái phép.

Tóm lại, Công văn 360/XNK-TMQT năm 2017 thể hiện quan điểm quản lý thận trọng và nghiêm ngặt của cơ quan quản lý nhà nước đối với mặt hàng tinh dầu thuốc lá điện tử, đặt nền móng cho việc siết chặt kiểm soát và chờ đợi một khung pháp lý chính thức, đồng bộ từ Chính phủ.