Tổng quan về Công văn 3604/BNV-CQĐP năm 2023

Công văn 3604/BNV-CQĐP do Bộ Nội vụ ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm triển khai thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Văn bản tập trung hướng dẫn các địa phương về quy trình, thủ tục xây dựng phương án, đề án và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng sắp xếp đơn vị hành chính

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2023-2030.
• Mục tiêu cốt lõi: Nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại các địa phương.

Quy trình xây dựng phương án và đề án sắp xếp

• Xây dựng Phương án tổng thể: Các địa phương tiến hành rà soát, đánh giá các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải sắp xếp hoặc khuyến khích sắp xếp để xây dựng Phương án tổng thể gửi Bộ Nội vụ cho ý kiến.
• Xây dựng Đề án chi tiết: Sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xây dựng Đề án chi tiết, tổ chức lấy ý kiến cử tri và thông qua Hội đồng nhân dân các cấp trước khi trình Chính phủ.

Chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

• Sắp xếp, bố trí nhân sự: Thực hiện rà soát, phân loại và có phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị mới hình thành sau sắp xếp.
• Giải quyết chế độ dôi dư: Áp dụng các chính sách tinh giản biên chế, giải quyết chế độ thôi việc hoặc chuyển công tác phù hợp với quy định của pháp luật đối với những trường hợp dôi dư không thể bố trí.

Xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp

• Kiểm kê và bàn giao: Tiến hành kiểm kê, đánh giá thực trạng trụ sở, tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.
• Phương án xử lý: Xây dựng phương án chuyển đổi công năng sử dụng, thanh lý hoặc điều chuyển tài sản công bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí và thất thoát tài sản nhà nước.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Trách nhiệm của Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và thẩm định hồ sơ đề án của các địa phương để báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sắp xếp trên địa bàn; bảo đảm tính công khai, minh bạch, dân chủ và ổn định tình hình an ninh trật tự tại địa phương.