Công văn 3745/BTP-BTTP do Bộ Tư pháp ban hành nhằm hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc chuyển giao thẩm quyền chứng nhận hợp đồng, giao dịch từ Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã sang các tổ chức hành nghề công chứng. Đây là một chủ trương quan trọng nhằm triển khai đồng bộ Luật Công chứng, thúc đẩy xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp và nâng cao tính an toàn pháp lý cho các giao dịch dân sự, kinh tế của người dân.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản này hướng dẫn trực tiếp đến Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Tư pháp các địa phương, các tổ chức hành nghề công chứng (bao gồm Phòng Công chứng và Văn phòng Công chứng), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, cùng các tổ chức, cá nhân tham gia vào các giao dịch dân sự, đất đai, nhà ở và tài sản khác trên phạm vi cả nước.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về việc chuyển giao thẩm quyền

• Điều kiện và lộ trình thực hiện chuyển giao: Việc chuyển giao thẩm quyền chứng nhận hợp đồng, giao dịch chỉ được thực hiện tại những địa bàn cấp huyện đã thành lập được tổ chức hành nghề công chứng và các tổ chức này hoạt động ổn định, bảo đảm đáp ứng đầy đủ nhu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức. Đối với những địa bàn chưa có tổ chức hành nghề công chứng hoặc chưa đáp ứng được nhu cầu, Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp tục thực hiện việc chứng thực theo quy định pháp luật hiện hành để không làm gián đoạn các giao dịch của người dân.
• Thẩm quyền và thủ tục ban hành quyết định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, đánh giá thực trạng hoạt động công chứng tại địa phương. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định chuyển giao thẩm quyền. Quyết định này phải xác định rõ lộ trình, địa bàn cụ thể thực hiện chuyển giao và danh mục các loại hợp đồng, giao dịch bắt buộc phải công chứng.
• Giải quyết hồ sơ trong giai đoạn chuyển tiếp: Đối với các hồ sơ yêu cầu chứng thực hợp đồng, giao dịch đã được Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận trước ngày Quyết định chuyển giao của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được giải quyết chứng thực theo quy định pháp luật tại thời điểm tiếp nhận.
• Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật: Các địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương chuyển giao thẩm quyền chứng nhận hợp đồng, giao dịch đến mọi tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp nhằm tạo sự đồng thuận và thuận lợi trong quá trình thực hiện.
• Phối hợp liên ngành và thanh tra, kiểm tra: Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở sau khi hợp đồng được công chứng. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng nhằm bảo đảm tính nghiêm minh và đúng pháp luật.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 3745/BTP-BTTP có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Bộ Tư pháp yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương chỉ đạo thực hiện các nội dung hướng dẫn nêu trên, định kỳ báo cáo kết quả triển khai về Bộ Tư pháp để tổng hợp, theo dõi và có những điều chỉnh chính sách kịp thời trong quản lý nhà nước về công chứng.