Giới thiệu chung về Công văn 3792/TCHQ-TXNK

Công văn 3792/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tham vấn, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các tồn tại, hạn chế trong việc kiểm tra, tổ chức tham vấn và xác định trị giá tính thuế tại các Cục Hải quan địa phương, đảm bảo tính thống nhất, khách quan và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về hải quan.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Hải quan

Để khắc phục triệt để các sai sót nghiệp vụ và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường kiểm tra, xác định trị giá hải quan: Yêu cầu các Chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong khâu thông quan. Việc bác bỏ trị giá khai báo phải dựa trên đầy đủ cơ sở pháp lý, chứng cứ rõ ràng và khách quan, tuyệt đối không được tự ý bác bỏ khi chưa đủ căn cứ xác thực.
• Chấn chỉnh quy trình tham vấn trị giá: Quy định rõ ràng về quy trình, thủ tục và thời hạn tổ chức tham vấn. Công tác tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần hợp tác, tôn trọng quyền lợi hợp pháp của người khai hải quan. Công chức hải quan phải chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung, hồ sơ, danh sách câu hỏi nghi vấn trước khi tiến hành làm việc trực tiếp với doanh nghiệp.
• Xác định trị giá hải quan đúng phương pháp: Trong trường hợp có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 60/2019/TT-BTC). Việc áp dụng các phương pháp phải tuân thủ đúng nguyên tắc tuần tự, không được nhảy cóc phương pháp khi chưa đủ điều kiện loại trừ.
• Cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá: Các đơn vị phải thực hiện cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin về kết quả tham vấn, xác định trị giá vào hệ thống dữ liệu quốc gia (GTT22). Việc này giúp xây dựng hệ thống thông tin quản lý rủi ro đồng bộ, hỗ trợ đắc lực cho công tác tra cứu, đối chiếu trị giá của toàn ngành hải quan.

Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan giao trách nhiệm cụ thể cho Lãnh đạo Cục Hải quan các địa phương trong việc giám sát và tổ chức thực hiện:

• Giám sát chặt chẽ hoạt động của công chức: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ đối với khâu kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá. Xử lý nghiêm các trường hợp công chức hải quan có hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp hoặc thực hiện không đúng quy trình nghiệp vụ.
• Tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực nghiệp vụ: Thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn về trị giá hải quan cho đội ngũ công chức làm công tác áp giá, tham vấn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn và đảm bảo tính thống nhất trong xử lý công việc.
• Báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất giữa các văn bản hướng dẫn, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 3792/TCHQ-TXNK là biện pháp cần thiết nhằm siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính trong công tác quản lý thuế và trị giá hải quan. Quy định này không chỉ giúp ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận thương mại qua giá, chống thất thu ngân sách nhà nước, mà còn góp phần tạo dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch và tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu chấp hành tốt pháp luật.