Giới thiệu về Công văn 3879/TCHQ-GSQL

Công văn 3879/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2022 là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với trường hợp doanh nghiệp chế xuất (DNCX) cho doanh nghiệp nội địa hoặc DNCX khác mượn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất, gia công. Văn bản này giúp làm rõ hành lang pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động lưu thông tài sản giữa các doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 3879/TCHQ-GSQL

• Quy định về quyền cho mượn tài sản, máy móc của DNCX: DNCX được phép cho doanh nghiệp nội địa hoặc DNCX khác mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu để thực hiện các hợp đồng gia công hoặc phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của chính DNCX. Việc cho mượn phải được thỏa thuận rõ ràng bằng văn bản hoặc hợp đồng mượn tài sản giữa các bên liên quan.
• Thủ tục hải quan đối với tài sản, máy móc cho mượn:
  • Khi DNCX đưa máy móc, thiết bị cho doanh nghiệp nội địa mượn, hai bên phải thực hiện thủ tục hải quan theo loại hình tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất tương ứng.
  • Doanh nghiệp nội địa nhận mượn tài sản phải đăng ký tờ khai hải quan tạm nhập - tái xuất và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về kiểm tra chuyên ngành (nếu có) đối với máy móc, thiết bị đó.
  • Thời hạn tạm nhập - tái xuất phải được đăng ký rõ ràng với cơ quan hải quan và phù hợp với thời hạn thỏa thuận trong hợp đồng mượn tài sản.
• Chính sách thuế đối với máy móc, thiết bị cho mượn:
  • Thuế nhập khẩu: Máy móc, thiết bị của DNCX khi tạm xuất sang nội địa để cho mượn thuộc đối tượng chịu thuế nhập khẩu tại đầu nội địa (trừ trường hợp được miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất phục vụ sản xuất, gia công).
  • Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Doanh nghiệp nội địa khi mượn tài sản từ DNCX phải kê khai và nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định hiện hành. Khi hết thời hạn mượn và thực hiện tái xuất trả lại cho DNCX, doanh nghiệp sẽ được xử lý hoàn thuế hoặc không thu thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm quản lý và giám sát của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan quản lý DNCX có trách nhiệm theo dõi, giám sát lượng máy móc, thiết bị cho mượn dựa trên hồ sơ báo cáo quyết toán và các tờ khai tạm xuất - tái nhập. Mọi hành vi tự ý chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích tài sản cho mượn mà không khai báo hải quan sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

Đánh giá tác động của văn bản

Công văn 3879/TCHQ-GSQL mang lại sự minh bạch và thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc. Văn bản tháo gỡ nút thắt cho các DNCX trong việc tối ưu hóa hiệu suất sử dụng tài sản, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp vệ tinh trong chuỗi cung ứng nội địa tiếp cận được nguồn máy móc, thiết bị hiện đại để nâng cao năng lực sản xuất.