Giới thiệu về Công văn 4344/TCHQ-TXNK

Công văn 4344/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động xây dựng doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong giai đoạn đầu tư, xây dựng nhà xưởng trước khi doanh nghiệp chính thức được công nhận đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan là DNCX.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định

Công văn làm rõ các quy định về miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư, cụ thể:

• Đối tượng áp dụng là các hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Hàng hóa nhập khẩu để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt máy móc thiết bị cho DNCX trong giai đoạn xây dựng (chưa đi vào hoạt động chính thức) được xem xét áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tạo tài sản cố định theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên theo đúng quy định pháp luật.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu

Vấn đề áp dụng thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu để xây dựng DNCX trong giai đoạn chưa được công nhận là DNCX được hướng dẫn cụ thể:

• Trong giai đoạn đầu tư xây dựng, nếu doanh nghiệp chưa đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan để được công nhận là DNCX (chưa có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ghi nhận là DNCX hoặc chưa được cơ quan hải quan xác nhận đủ điều kiện), hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp chưa được áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan.
• Doanh nghiệp phải nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định chung đối với doanh nghiệp nội địa. Sau khi hoàn thành xây dựng, đáp ứng đủ điều kiện và được công nhận là DNCX, việc xử lý số thuế GTGT đã nộp sẽ được thực hiện theo quy định về hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư hoặc khấu trừ thuế theo quy định của pháp luật về thuế GTGT.
• Trường hợp doanh nghiệp được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng chính sách DNCX ngay từ giai đoạn đầu tư xây dựng, các quy định về thủ tục hải quan và giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu xây dựng nhà xưởng phải được thực hiện nghiêm ngặt để đảm bảo không thất thoát hàng hóa ra thị trường nội địa.

Thủ tục hải quan và công tác quản lý, giám sát

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác quản lý và giám sát đối với hàng hóa nhập khẩu xây dựng DNCX:

• Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan chính xác, đầy đủ thông tin về mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan nơi quản lý DNCX có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị tại DNCX.
• Sau khi dự án hoàn thành, doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu với cơ quan hải quan theo quy định hiện hành.