Tổng quan về Công văn 3902/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 3902/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định và quản lý chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung cốt lõi về chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

Dựa trên các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Công văn 3902/BXD-KTXD tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp xác định chi phí tư vấn như sau:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc xác định chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 11/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Phương pháp xác định chi phí bằng định mức tỷ lệ phần trăm: Chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành. Định mức này được áp dụng trên quy mô chi phí thiết bị và chi phí xây dựng chưa có thuế giá trị gia tăng trong tổng mức đầu tư dự kiến của dự án.
• Phương pháp lập dự toán chi phí: Trong trường hợp dự án chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được ban hành, hoặc quy mô, tính chất của dự án có sự đặc thù, phức tạp dẫn đến định mức tỷ lệ phần trăm không phù hợp, chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi sẽ được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi phí. Việc lập dự toán này phải căn cứ vào nội dung công việc cụ thể, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện và các chi phí khác có liên quan theo hướng dẫn tại Thông tư số 11/2021/TT-BXD.
• Quản lý và phê duyệt chi phí: Chủ đầu tư hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo thẩm quyền, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và không vượt quá tổng mức đầu tư dự kiến của dự án.

Ý nghĩa và phạm vi áp dụng thực tế

Công văn 3902/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương án tính toán chi phí chuẩn bị đầu tư. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp:

• Hạn chế tối đa các tranh chấp, vướng mắc trong quá trình thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng.
• Đảm bảo tính minh bạch, chính xác trong việc phân bổ nguồn vốn đầu tư công cũng như các nguồn vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán hoạt động đầu tư xây dựng của các cơ quan chức năng.