Tóm tắt Công văn 3940/GSQL-GQ2 năm 2019 về thủ tục khi xuất thanh lý pallet đựng hàng nhập khẩu

Công văn số 3940/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương về thủ tục hải quan đối với việc thanh lý, xuất khẩu các pallet (gỗ, nhựa) dùng để chứa đựng hàng hóa nhập khẩu. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Xác định bản chất và nguồn gốc của pallet khi nhập khẩu

Để áp dụng đúng thủ tục hải quan khi thanh lý hoặc xuất khẩu, doanh nghiệp cần phân loại rõ nguồn gốc của pallet dựa trên tờ khai nhập khẩu ban đầu:

• Trường hợp pallet là thiết bị quay vòng (tạm nhập - tái xuất): Đây là các pallet được đưa vào Việt Nam cùng hàng hóa nhưng được khai báo theo chế độ tạm nhập để chứa đựng hàng hóa, sau đó phải tái xuất trả lại cho đối tác nước ngoài hoặc chuyển luồng tiêu thụ.
• Trường hợp trị giá pallet đã tính gộp vào trị giá hàng hóa nhập khẩu: Đây là các pallet đi kèm hàng hóa nhập khẩu thông thường, không khai báo theo chế độ tạm nhập - tái xuất. Trị giá của pallet đã được cấu thành trong trị giá hải quan của lô hàng nhập khẩu và đã nộp đủ các loại thuế khi nhập khẩu hàng hóa chính.

2. Thủ tục hải quan khi thanh lý, tiêu thụ nội địa pallet

Tùy thuộc vào phân loại nguồn gốc nêu trên, thủ tục thanh lý pallet tại thị trường Việt Nam được thực hiện như sau:

• Đối với pallet thuộc diện tạm nhập - tái xuất: Khi doanh nghiệp muốn thanh lý tiêu thụ nội địa, bắt buộc phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng. Doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới, kê khai và nộp đầy đủ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng phát sinh tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng theo quy định pháp luật.
• Đối với pallet đã tính gộp vào trị giá hàng hóa nhập khẩu: Do pallet này đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và thuộc quyền sở hữu hợp pháp của doanh nghiệp sau khi thông quan, doanh nghiệp được phép thanh lý, bán lại trong nội địa như tài sản, phế liệu thông thường. Doanh nghiệp sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng theo quy định thuế nội địa mà không cần phải làm thủ tục hải quan thay đổi mục đích sử dụng.

3. Thủ tục hải quan khi xuất khẩu hoặc tái xuất pallet

Khi doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu pallet ra nước ngoài, quy trình được hướng dẫn cụ thể:

• Trường hợp tái xuất pallet tạm nhập: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái xuất theo mã loại hình tương ứng (như G21 - Tái xuất hàng tạm nhập). Doanh nghiệp phải cung cấp thông tin, chứng từ đối chiếu với tờ khai tạm nhập ban đầu để cơ quan hải quan thực hiện thanh khoản hồ sơ theo quy định.
• Trường hợp xuất khẩu pallet thuộc sở hữu của doanh nghiệp: Đối với pallet đã thông quan cùng hàng hóa nhập khẩu trước đó, khi xuất khẩu độc lập, doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất khẩu như hàng hóa thương mại thông thường. Doanh nghiệp đăng ký tờ khai xuất khẩu theo mã loại hình phù hợp (như B11 - Xuất khẩu kinh doanh) và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế xuất khẩu (nếu có).

4. Quy định về kiểm dịch thực vật đối với pallet gỗ xuất khẩu

Cục Giám sát quản lý về hải quan lưu ý doanh nghiệp khi thực hiện xuất khẩu hoặc tái xuất các loại pallet làm bằng gỗ:

• Doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về kiểm dịch thực vật và tiêu chuẩn quốc tế về biện pháp kiểm dịch thực vật đối với vật liệu đóng gói bằng gỗ trong thương mại quốc tế (tiêu chuẩn ISPM 15).
• Pallet gỗ phải được xử lý khử trùng và đóng dấu chứng nhận khử trùng hợp lệ trước khi xuất khẩu để tránh rủi ro bị nước nhập khẩu từ chối thông quan hoặc tiêu hủy hàng hóa.