Công văn 3995/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu đối với linh kiện, phụ tùng và xe ô tô sát xi (chassis) nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp thành xe chuyên dùng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế suất ưu đãi đúng quy định pháp luật.

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc phân loại mã HS và áp dụng thuế suất đối với mặt hàng xe ô tô sát xi nhập khẩu để lắp ráp xe chuyên dùng:

• Xe ô tô sát xi có buồng lái (chassis có cabin) được phân loại theo quy định của Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành. Tùy thuộc vào thiết kế và tải trọng, mặt hàng này sẽ được áp mã HS tương ứng với nhóm xe có động cơ dùng để vận tải hàng hóa hoặc các mục đích chuyên dùng khác.
• Trường hợp nhập khẩu sát xi chưa lắp động cơ hoặc sát xi không có cabin, việc phân loại phải căn cứ vào các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) và các tài liệu kỹ thuật đi kèm để xác định đúng bản chất hàng hóa và áp dụng mức thuế suất phù hợp.
• Mức thuế nhập khẩu ưu đãi (thuế suất MFN) được áp dụng dựa trên Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

Đối với các linh kiện, phụ tùng nhập khẩu để phục vụ quá trình sản xuất, lắp ráp xe chuyên dùng từ xe sát xi, chính sách thuế được quy định như sau:

• Doanh nghiệp được áp dụng chương trình ưu đãi thuế đối với linh kiện ô tô nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Nghị định của Chính phủ về biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi.
• Linh kiện nhập khẩu phải là loại trong nước chưa sản xuất được (hoặc đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật đặc thù của xe chuyên dùng) để được hưởng các chính sách ưu đãi thuế quan hoặc miễn thuế theo quy định.
• Các linh kiện, phụ tùng nhập khẩu đồng bộ hoặc không đồng bộ phải được phân loại theo quy tắc phân loại linh kiện rời rạc hoặc phân loại theo máy chính, thiết bị chính tùy thuộc vào phương thức khai báo và hồ sơ kỹ thuật của doanh nghiệp.

Để được hưởng các mức thuế suất ưu đãi khi nhập khẩu linh kiện, phụ tùng và xe sát xi, doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định sau:

• Doanh nghiệp phải có cơ sở sản xuất, lắp ráp xe ô tô chuyên dùng được cơ quan có thẩm quyền cấp phép và đáp ứng các điều kiện về tiêu chuẩn khí thải, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
• Thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế hoặc danh mục linh kiện áp dụng chương trình ưu đãi thuế trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên (nếu có yêu cầu theo quy định).
• Cơ quan hải quan sẽ thực hiện kiểm tra sau thông quan, đối chiếu mục đích sử dụng thực tế của linh kiện, phụ tùng và xe sát xi nhập khẩu. Trường hợp doanh nghiệp sử dụng sai mục đích hoặc không chứng minh được việc lắp ráp thành xe chuyên dùng sẽ bị truy thu thuế và xử phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ đồng bộ:

• Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng xe sát xi, linh kiện nhập khẩu để kịp thời phát hiện các trường hợp khai sai mã số, khai sai trị giá hải quan nhằm gian lận thuế.
• Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp xe chuyên dùng thực hiện đúng các thủ tục khai báo hải quan, áp dụng đúng chính sách ưu đãi thuế để thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ và lắp ráp ô tô trong nước phát triển.