Tóm tắt Công văn 403/BXD-KTXD năm 2019 về điều chỉnh hợp đồng xây dựng

Công văn 403/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng.

Nguyên tắc chung về điều chỉnh hợp đồng xây dựng

Theo nội dung hướng dẫn, việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
• Nội dung điều chỉnh phải được các bên thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Trường hợp điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng.

Quy định về điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng

Công văn làm rõ các phương thức và điều kiện để tiến hành điều chỉnh đơn giá, cụ thể:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung phạm vi công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh đơn giá thực hiện theo các thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.
• Phương pháp điều chỉnh: Áp dụng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá.

Điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng

Việc gia hạn hoặc điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng được hướng dẫn như sau:

• Khi điều chỉnh tiến độ không làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì chủ đầu tư và nhà thầu tự thỏa thuận, thống nhất việc điều chỉnh.
• Trường hợp việc điều chỉnh tiến độ làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận trước khi ký phụ lục điều chỉnh.
• Các bên phải xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên đối với những thiệt hại do chậm trễ tiến độ gây ra trước khi tiến hành gia hạn.

Lưu ý khi áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan

Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định đúng thời điểm ký kết hợp đồng để áp dụng văn bản quy phạm pháp luật phù hợp:

• Các hợp đồng xây dựng được ký kết trước ngày Nghị định số 37/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định về hợp đồng xây dựng trước thời điểm đó.
• Việc quản lý chi phí và điều chỉnh giá phải căn cứ vào các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực tương ứng với thời kỳ thực hiện dự án.