Tổng quan về Công văn 3059/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 3059/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này giải đáp các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp, chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Dựa trên các quy định pháp luật về xây dựng, Công văn 3059/BXD-KTXD đưa ra các hướng dẫn chi tiết và nguyên tắc áp dụng khi thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng như sau:

• Nguyên tắc chung về điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó. Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Về nguyên tắc, hợp đồng trọn gói không được điều chỉnh giá trong suốt quá trình thực hiện, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu vượt quá phạm vi hợp đồng ban đầu. Việc bổ sung các công việc nằm ngoài phạm vi hợp đồng phải được lập thành phụ lục hợp đồng và xác định giá trị điều chỉnh theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Giá hợp đồng chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp bổ sung khối lượng công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết. Đơn giá cho các khối lượng công việc phát sinh này được xác định trên cơ sở thỏa thuận giữa các bên và tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chi phí tại thời điểm ký kết phụ lục hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Phương pháp điều chỉnh đơn giá, công thức điều chỉnh giá và nguồn chỉ số giá áp dụng phải được quy định rõ ràng trong hợp đồng. Việc điều chỉnh giá được thực hiện khi có sự biến động về chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công vượt quá mức kiểm soát hoặc theo các quy định thay đổi chính sách thuế, tiền lương của Nhà nước.
• Thẩm quyền và thủ tục phê duyệt điều chỉnh: Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm thương thảo, hoàn thiện các nội dung điều chỉnh và ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh quyết toán. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3059/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các tranh chấp, vướng mắc giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong việc xác định giá trị thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng. Văn bản góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng trên cả nước.