Giới thiệu về Công văn 4060/TCHQ-GSQL
Công văn 4060/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, quản lý và xử lý đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất phục vụ cho các hoạt động dầu khí tại Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dầu khí nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan.
Các nội dung cốt lõi về xử lý hàng hóa tạm nhập tái xuất phục vụ hoạt động dầu khí
Dựa trên các quy định pháp luật về hải quan và quản lý thuế, văn bản tập trung vào các nội dung xử lý trọng tâm sau:
- Thủ tục gia hạn thời hạn tạm nhập tái xuất: Hướng dẫn chi tiết về thẩm quyền, hồ sơ và quy trình xem xét gia hạn thời gian tạm nhập đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí nhằm đảm bảo tính liên tục của dự án.
- Xử lý hàng hóa khi kết thúc dự án dầu khí: Quy định các phương án giải quyết đối với hàng hóa tạm nhập sau khi kết thúc hợp đồng dầu khí hoặc dự án, bao gồm việc thực hiện tái xuất ra nước ngoài, chuyển nhượng cho dự án dầu khí khác, hoặc thay đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa.
- Thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa và nghĩa vụ thuế: Xác định rõ căn cứ tính thuế, thời điểm tính thuế và thủ tục kê khai hải quan khi doanh nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng từ tạm nhập tái xuất sang tiêu thụ nội địa đối với các trang thiết bị dầu khí.
- Xử lý tiêu hủy phế liệu, phế thải: Quy định về giám sát hải quan đối với việc tiêu hủy các vật tư, thiết bị hư hỏng, không thể tái xuất hoặc không chuyển tiêu thụ nội địa được, đảm bảo tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường.
Vai trò và ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động dầu khí
Công văn 4060/TCHQ-GSQL đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu dầu khí và doanh nghiệp dịch vụ dầu khí:
- Tạo hành lang pháp lý rõ ràng: Giúp doanh nghiệp chủ động phương án xử lý tài sản, máy móc thiết bị sau khi hoàn thành các chiến dịch khoan hoặc kết thúc vòng đời dự án.
- Thống nhất quy trình thực hiện: Đảm bảo các cơ quan hải quan địa phương áp dụng đồng nhất quy trình kiểm tra, giám sát, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng và khu vực mỏ dầu khí.
- Tối ưu hóa nghĩa vụ tài chính: Làm rõ các quy định về miễn thuế, hoàn thuế hoặc kê khai nộp thuế đối với từng trường hợp xử lý cụ thể, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư và doanh nghiệp.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4060/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2016 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Trả lời công văn số 101/HQBRVT-GSQL ngày 11/01/2016 và công văn số 578/HQBRVT-GSQL ngày 07/3/2016 của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc vướng mắc trong quản lý, theo dõi hàng TNTX phục vụ hoạt động dầu khí, Tổng cục Hải quan đồng ý với ý kiến đề xuất của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cụ thể như sau:
1. Đối với hàng hóa tạm nhập đã tái xuất theo giàn khoan nhưng chưa làm thủ tục tái xuất:
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu căn cứ hồ sơ xuất khẩu giàn khoan, sổ sách, chứng từ liên quan và văn bản giải trình của doanh nghiệp, xác minh làm rõ việc thiết bị máy móc tái xuất theo giàn khoan. Căn cứ khoản 5 Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, khoản 1 Điều 100 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013, khoản 1 Điều 103 Thông tư số 38/2015/TT-BTC 25/3/2015 của Bộ Tài chính, thực hiện xử phạt vi phạm hành chính và doanh nghiệp phải nộp tiền chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Trên cơ sở đó, Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho phép doanh nghiệp mở tờ khai tái xuất để thanh khoản tờ khai tạm nhập và không thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu hệ thống phân luồng đỏ), chuyển thông tin về Chi cục Kiểm tra sau thông quan để tiến hành kiểm tra theo quy định.
2. Đối với hàng hóa tạm nhập bị mất trong quá trình sử dụng:
Doanh nghiệp được thay đổi mục đích sử dụng, không thực hiện việc kiểm tra thực tế (nếu hệ thống phân luồng đỏ), thực hiện xử phạt vi phạm hành chính, tiến hành ấn định thuế và tính phạt chậm nộp thuế theo quy định (nếu có). Sau khi hoàn thành thủ tục, chuyển thông tin về Chi cục Kiểm tra sau thông quan để tiến hành kiểm tra theo quy định.
3. Giao Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp trong việc quản lý hàng hóa tạm nhập tái xuất đảm bảo công tác quản lý hải quan, chỉ đạo Chi cục Hải quan tăng cường công tác theo dõi, quản lý đối với tờ khai tạm nhập để tránh phát sinh các trường hợp tương tự.
Tổng cục Hải quan trả lời nội dung trên để Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu biết và thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 1329/TCHQ-GSQL năm 2016 về thay đổi cửa khẩu xuất đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 635/GSQL-GQ1 năm 2016 về giám sát đặc thù hàng hóa tạm nhập tái xuất bị mắc cạn do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 3 Công văn 908/TXNK-PL năm 2016 về thuế xuất khẩu hàng hóa tạm nhập tái xuất do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 4 Công văn 7147/TCHQ-GSQL năm 2016 xử lý vướng mắc về hàng hóa tái xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 1117/GSQL-GQ2 năm 2016 về thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa hàng hóa tạm nhập thực hiện dự án do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 1 Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 1329/TCHQ-GSQL năm 2016 về thay đổi cửa khẩu xuất đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 635/GSQL-GQ1 năm 2016 về giám sát đặc thù hàng hóa tạm nhập tái xuất bị mắc cạn do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 908/TXNK-PL năm 2016 về thuế xuất khẩu hàng hóa tạm nhập tái xuất do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 7 Công văn 7147/TCHQ-GSQL năm 2016 xử lý vướng mắc về hàng hóa tái xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 1117/GSQL-GQ2 năm 2016 về thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa hàng hóa tạm nhập thực hiện dự án do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành