Tổng quan về Công văn 4148/TCHQ-TXNK

Công văn 4148/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc giải quyết hoàn thuế nhập khẩu đối với mặt hàng xe ô tô sát xi (chassis) nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp xe chuyên dùng xuất khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô và các cục hải quan địa phương thống nhất phương án xử lý thuế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.

Cơ sở pháp lý áp dụng hoàn thuế

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật sau đây để đưa ra hướng dẫn xử lý hoàn thuế cho doanh nghiệp:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, quy định về các trường hợp được miễn thuế, hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Nghị định số 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, đặc biệt là các quy định về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan và thủ tục hoàn thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về hoàn thuế xe ô tô sát xi

Công văn 4148/TCHQ-TXNK làm rõ các vấn đề cốt lõi sau đây nhằm thống nhất thực hiện trong toàn ngành hải quan:

• Xác định đối tượng hoàn thuế: Xe ô tô sát xi (có buồng lái hoặc không có buồng lái) nhập khẩu được xác định là linh kiện, bán thành phẩm hoặc nguyên liệu đầu vào phục vụ cho quá trình sản xuất, lắp ráp thành xe ô tô chuyên dùng hoàn chỉnh. Khi doanh nghiệp thực tế xuất khẩu sản phẩm xe chuyên dùng này ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, doanh nghiệp sẽ được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đã nộp cho phần sát xi tương ứng.
• Điều kiện để được hoàn thuế: Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở sản xuất xuất khẩu theo quy định tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 18/2021/NĐ-CP). Cụ thể, doanh nghiệp phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, máy móc thiết bị phù hợp với việc sản xuất, lắp ráp xe chuyên dùng từ xe sát xi nhập khẩu.
• Thủ tục và hồ sơ hoàn thuế: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ hoàn thuế theo quy định, bao gồm công văn yêu cầu hoàn thuế, tờ khai hải quan nhập khẩu xe sát xi, tờ khai hải quan xuất khẩu xe chuyên dùng thành phẩm, chứng từ nộp thuế và các tài liệu chứng minh quá trình sản xuất, định mức sử dụng nguyên liệu thực tế.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc hoàn thuế được thực hiện đúng đối tượng, tránh gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Kiểm tra cơ sở sản xuất: Tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp xin hoàn thuế để xác định doanh nghiệp có thực hiện hoạt động sản xuất, lắp ráp xe chuyên dùng từ xe sát xi nhập khẩu hay không.
• Đối chiếu định mức thực tế: Kiểm tra, đối chiếu định mức tiêu hao nguyên liệu, vật tư do doanh nghiệp xây dựng với thực tế sản xuất để đảm bảo số lượng xe sát xi được hoàn thuế tương ứng chính xác với số lượng xe chuyên dùng đã thực tế xuất khẩu.
• Xử lý hồ sơ nhanh chóng: Đối với các trường hợp doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ điều kiện và hồ sơ hợp lệ, cơ quan hải quan phải khẩn trương ban hành quyết định hoàn thuế nhập khẩu, không gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa của văn bản đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 4148/TCHQ-TXNK mang lại nhiều tác động tích cực cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp ô tô:

• Giúp doanh nghiệp giải phóng nguồn vốn bị ứ đọng do tiền thuế nhập khẩu đã nộp đối với linh kiện, xe sát xi đầu vào phục vụ xuất khẩu.
• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, giảm thiểu rủi ro tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình phân loại hàng hóa và áp dụng chính sách thuế.
• Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, lắp ráp các dòng xe chuyên dùng có giá trị gia tăng cao để xuất khẩu ra thị trường quốc tế.