Giới thiệu về Công văn 428/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 428/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định về hoàn thuế nhập khẩu và không thu thuế xuất khẩu theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Chính sách hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tái xuất

Theo hướng dẫn tại Công văn 428/TCHQ-TXNK, việc hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa đã nộp thuế nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất được thực hiện căn cứ theo Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Điều kiện được hoàn thuế nhập khẩu: Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan để sử dụng trong khu phi thuế quan. Hàng hóa tái xuất phải đảm bảo chưa qua sử dụng, gia công, chế biến tại Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng phải tái xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài; hàng hóa nhập khẩu tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan; hàng hóa nhập khẩu nhưng thực tế không nhập khẩu hoặc không còn nhu cầu nhập khẩu phải tái xuất.
• Mối quan hệ giữa tờ khai nhập khẩu và xuất khẩu: Người nộp thuế phải cung cấp thông tin chính xác về tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu khi làm thủ tục tái xuất. Cơ quan hải quan sẽ kiểm tra tính đồng nhất của hàng hóa giữa hai lần làm thủ tục để quyết định việc hoàn thuế.

Quy định về việc không thu thuế xuất khẩu khi tái xuất

Bên cạnh chính sách hoàn thuế nhập khẩu, Công văn cũng làm rõ nghĩa vụ thuế xuất khẩu đối với lượng hàng hóa này:

• Hàng hóa thuộc đối tượng được hoàn thuế nhập khẩu khi tái xuất thì không phải nộp thuế xuất khẩu (nếu có).
• Trường hợp doanh nghiệp chưa nộp thuế nhập khẩu tại khâu nhập khẩu (đang trong thời hạn bảo lãnh hoặc được ân hạn thuế) thì cơ quan hải quan thực hiện không thu thuế nhập khẩu tương ứng với số lượng hàng hóa thực tế đã tái xuất và không thu thuế xuất khẩu đối với lô hàng tái xuất đó.

Hồ sơ và thủ tục hoàn thuế, không thu thuế

Để được giải quyết hoàn thuế hoặc không thu thuế, người nộp thuế cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hải quan, bao gồm:

• Công văn yêu cầu hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mẫu quy định.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu và tờ khai hải quan xuất khẩu (bản chính hoặc bản sao có xác nhận của cơ quan hải quan).
• Chứng từ thanh toán hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua ngân hàng (nếu có).
• Hợp đồng bán hàng, hợp đồng trả lại hàng hoặc văn bản thỏa thuận nhận lại hàng của phía đối tác nước ngoài.
• Các chứng từ, tài liệu khác chứng minh hàng hóa tái xuất chính là hàng hóa đã nhập khẩu trước đó.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hải quan, đảm bảo tính chính xác của thông tin hàng hóa tái xuất so với hàng hóa nhập khẩu ban đầu nhằm tránh gian lận thương mại và trục lợi chính sách hoàn thuế.
• Giải quyết nhanh chóng, kịp thời các hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế đủ điều kiện để hỗ trợ dòng vốn cho doanh nghiệp.
• Kịp thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.