Giới thiệu chung về Công văn 4292/VPCP-CN năm 2020

Công văn 4292/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 5 năm 2020 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về việc xử lý thông tin báo chí phản ánh liên quan đến tình hình tai nạn giao thông đường thủy nội địa có xu hướng gia tăng phức tạp trong thời gian đầu năm 2020. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương nhằm tăng cường quản lý nhà nước, kiềm chế và kéo giảm tai nạn giao thông đường thủy.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm đối với Bộ Giao thông vận tải

Để khắc phục các tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý hạ tầng và phương tiện giao thông đường thủy, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Khẩn trương rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa, chú trọng các quy định về quản lý hoạt động vận tải hành khách, đặc biệt là vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thủy đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải, các cảng, bến thủy nội địa.
• Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát đường thủy và các cơ quan chức năng địa phương tiến hành kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đăng ký, đăng kiểm phương tiện; đình chỉ hoạt động đối với các bến thủy nội địa, phương tiện thủy không đủ điều kiện an toàn.
• Đẩy mạnh việc rà soát, phát hiện và xử lý dứt điểm các "điểm đen", điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các tuyến đường thủy nội địa quốc gia; bổ sung đầy đủ hệ thống báo hiệu đường thủy tại các vị trí xung yếu.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm đối với Bộ Công an

Bộ Công an có vai trò chủ chốt trong việc tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trực tiếp trên các tuyến đường thủy. Các nhiệm vụ được giao bao gồm:

• Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông (đặc biệt là lực lượng Cảnh sát đường thủy) tăng cường tuần tra, kiểm soát lưu động trên các tuyến đường thủy trọng điểm, các địa bàn phức tạp về trật tự an toàn giao thông.
• Tập trung phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông đường thủy như: phương tiện chở quá vạch dấu mớn nước an toàn (quá tải), phương tiện không đăng ký, đăng kiểm hoặc quá hạn đăng kiểm, người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp hoặc sử dụng chất kích thích, rượu bia khi làm việc.
• Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về trang thiết bị an toàn, đặc biệt là việc trang bị và sử dụng áo phao, dụng cụ nổi cá nhân trên các phương tiện vận chuyển khách ngang sông và phương tiện du lịch.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Ủy ban nhân dân các địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy trên địa bàn quản lý, cụ thể:

• Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động giao thông đường thủy nội địa tại địa phương; quy hoạch và quản lý chặt chẽ các cảng, bến thủy nội địa, bến khách ngang sông.
• Chỉ đạo các lực lượng chức năng cấp tỉnh, cấp huyện và chính quyền cấp xã tăng cường kiểm tra, kiên quyết đình chỉ hoạt động của các bến khách ngang sông, bến tàu du lịch tự phát, không phép hoặc không bảo đảm các điều kiện an toàn kỹ thuật.
• Yêu cầu các chủ phương tiện, người lái phương tiện và hành khách chấp hành nghiêm túc các quy định về an toàn đường thủy; thực hiện nghiêm quy định "mặc áo phao khi đi đò".
• Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giao thông đường thủy nội địa đến tận người dân, đặc biệt là đồng bào sinh sống tại các vùng sông nước, vùng sâu, vùng xa.
• Xử lý nghiêm các hành vi lấn chiếm hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa, khai thác cát, sỏi trái phép gây ảnh hưởng đến an toàn luồng lạch và công trình đường thủy.

Yêu cầu về phối hợp và báo cáo kết quả thực hiện

Để đảm bảo tính hiệu quả và kịp thời của các biện pháp nêu trên, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đưa ra các yêu cầu phối hợp sau:

• Các Bộ, ngành và địa phương cần chủ động phối hợp liên ngành trong việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ lọt vi phạm.
• Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chỉ đạo này của các Bộ, ngành, địa phương và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.