Công văn 430/BXD-KTXD năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị, chủ đầu tư thực hiện thống nhất các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Văn bản tập trung tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng định mức, đơn giá, lập và quản lý chi phí, cũng như điều chỉnh hợp đồng xây dựng theo quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm ban hành.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn quản lý chi phí

• Văn bản hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan áp dụng đúng các quy định của Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phê duyệt dự toán, định mức xây dựng cho các công việc đặc thù chưa có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng công bố.

- Hướng dẫn xác định và quản lý định mức dự toán xây dựng

• Đối với các công tác xây dựng đã có trong hệ thống định mức công bố nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức điều chỉnh cho phù hợp và báo cáo người quyết định đầu tư xem xét.
• Đối với các công việc xây dựng mới chưa có định mức được công bố, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng để áp dụng cho công trình sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
• Việc áp dụng định mức phải đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với công nghệ thi công được phê duyệt trong thiết kế.

- Hướng dẫn điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng

• Làm rõ nguyên tắc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình khi có sự thay đổi về chế độ, chính sách của Nhà nước như thay đổi mức lương cơ sở, giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng.
• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung khối lượng ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết.

- Xác định các khoản mục chi phí trong dự toán công trình

• Hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước trong dự toán xây dựng đối với từng loại công trình cụ thể theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD.
• Lưu ý việc phân bổ chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và các khoản chi phí khác đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.

- Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Các dự án đầu tư xây dựng đã phê duyệt trước ngày Nghị định số 32/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện quản lý chi phí theo các quy định trước đó, trừ trường hợp có điều chỉnh lớn ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.
• Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí nhằm tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.