Tóm tắt Công văn 4394/TCHQ-TXNK năm 2019 về mã HS, thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện, xe điện lai sạc điện

Công văn 4394/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS, áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các loại phương tiện giao thông thân thiện với môi trường, cụ thể là xe ô tô điện và xe ô tô điện lai sạc điện (Plug-in Hybrid Electric Vehicle - PHEV).

1. Quy định về phân loại mã số HS đối với xe điện và xe điện lai sạc điện

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc xác định mã số HS của các dòng xe điện và xe lai sạc điện dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS):

• Xe ô tô chạy hoàn toàn bằng điện (Battery Electric Vehicle - BEV): Được phân loại vào nhóm 87.03, phân nhóm 8703.80. Đây là loại xe chỉ sử dụng động cơ điện làm nguồn động lực duy nhất để chuyển động.
• Xe ô tô điện lai sạc điện (Plug-in Hybrid Electric Vehicle - PHEV): Được phân loại vào nhóm 87.03, tùy thuộc vào loại động cơ nhiệt kết hợp. Cụ thể, phân nhóm 8703.60 đối với xe có động cơ điện và động cơ xăng (động cơ đốt trong kiểu piston chuyển động tịnh tiến đốt cháy bằng tia lửa điện) có cổng sạc ngoài; hoặc phân nhóm 8703.70 đối với xe có động cơ điện và động cơ diesel (động cơ đốt trong kiểu piston chuyển động tịnh tiến đốt cháy bằng sức nén) có cổng sạc ngoài.

2. Chính sách thuế nhập khẩu áp dụng

Thuế suất thuế nhập khẩu đối với xe điện và xe điện lai sạc điện được xác định dựa trên mã HS đã phân loại và xuất xứ của hàng hóa tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan:

• Thuế suất ưu đãi (MFN): Áp dụng theo quy định tại Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành do Chính phủ ban hành đối với từng mã số HS cụ thể.
• Thuế suất ưu đãi đặc biệt (FTA): Doanh nghiệp nhập khẩu được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt nếu hàng hóa đáp ứng đầy đủ các điều kiện về xuất xứ (có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa - C/O hợp lệ) theo các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên (như ATIGA, CPTPP, VJEPA, AKFTA, v.v.).

3. Chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB)

Việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện và xe điện lai sạc điện tuân thủ nghiêm ngặt theo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và các văn bản hướng dẫn thi hành:

• Đối với xe ô tô chạy hoàn toàn bằng điện: Được áp dụng mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi nhằm khuyến khích sử dụng năng lượng sạch, giảm thiểu khí thải ra môi trường. Mức thuế suất cụ thể được áp dụng tùy thuộc vào số chỗ ngồi của xe (dưới 9 chỗ, từ 10 đến dưới 16 chỗ, từ 16 đến dưới 24 chỗ, hoặc xe vừa chở người vừa chở hàng).
• Đối với xe ô tô điện lai sạc điện (PHEV): Để được hưởng chính sách ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt dành cho xe lai (hybrid), xe phải đáp ứng điều kiện nạp điện từ nguồn điện bên ngoài (có cổng sạc) và có tỷ lệ sử dụng năng lượng xăng/dầu theo quy định pháp luật. Hệ thống thiết kế của xe phải đảm bảo việc kết hợp giữa động cơ điện và động cơ đốt trong hoạt động theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật của dòng xe lai sạc điện.

4. Tổ chức thực hiện và lưu ý cho doanh nghiệp

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất và kết quả kiểm tra thực tế để thực hiện áp mã HS và tính thuế chính xác:

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm khai báo đầy đủ, trung thực các thông số kỹ thuật của xe, đặc biệt là cơ chế hoạt động của động cơ điện, động cơ đốt trong và hệ thống sạc điện để làm cơ sở áp dụng chính sách thuế phù hợp.
• Các cơ quan hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng xe điện và xe lai sạc điện nhằm tránh việc gian lận thương mại, khai sai mã HS hoặc áp dụng sai mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt.