Tổng quan về Công văn 4400/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 4400/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với hai mặt hàng cụ thể là than cốc và dầu tái sinh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện phân loại hàng hóa và áp dụng chính sách thuế tại các cục hải quan địa phương, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan của doanh nghiệp.

Chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng than cốc

Tổng cục Hải quan đã đưa ra hướng dẫn cụ thể dựa trên các quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường hiện hành:

• Cơ sở pháp lý xác định đối tượng chịu thuế: Theo quy định tại Luật Thuế bảo vệ môi trường và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về biểu thuế bảo vệ môi trường, đối tượng chịu thuế đối với nhóm than đá chỉ bao gồm các loại: than lignite (than nâu), than mỡ, than anthracit và than đá khác.
• Bản chất kỹ thuật của than cốc: Than cốc là sản phẩm được tạo ra từ quá trình chưng cất khô than mỡ ở nhiệt độ cao trong điều kiện không có không khí. Đây là sản phẩm đã qua chế biến công nghiệp, không phải là than đá tự nhiên khai thác trực tiếp.
• Kết luận về nghĩa vụ thuế: Do than cốc không thuộc danh mục các loại than đá quy định là đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật, mặt hàng than cốc nhập khẩu không thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường.

Chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng dầu tái sinh

Đối với dầu tái sinh, việc áp dụng thuế bảo vệ môi trường được hướng dẫn dựa trên bản chất và tiêu chuẩn kỹ thuật của sản phẩm:

• Nguyên tắc áp dụng thuế đối với chế phẩm dầu mỏ: Theo Luật Thuế bảo vệ môi trường, các sản phẩm xăng, dầu, mỡ nhờn thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường.
• Xác định nghĩa vụ thuế đối với dầu tái sinh: Dầu tái sinh là sản phẩm thu được từ quá trình tái chế, xử lý dầu thải. Trường hợp kết quả phân tích, giám định xác định dầu tái sinh thuộc nhóm chế phẩm dầu mỏ (như dầu nhờn, mỡ nhờn) và phù hợp với danh mục hàng hóa chịu thuế, mặt hàng này phải chịu thuế bảo vệ môi trường theo mức thuế suất tương ứng quy định cho nhóm hàng đó.
• Yêu cầu về công tác kiểm tra, giám định: Cơ quan hải quan cần căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, thực tế hàng hóa nhập khẩu và kết quả phân tích của các cơ quan kiểm định có thẩm quyền để xác định chính xác mã số HS và bản chất hàng hóa, làm cơ sở áp dụng chính sách thuế bảo vệ môi trường đúng quy định.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật thuế được đồng bộ và chính xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến và hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất theo nội dung tại Công văn này.
• Tiến hành rà soát các lô hàng than cốc và dầu tái sinh đã nhập khẩu để thực hiện áp dụng thuế bảo vệ môi trường đúng quy định, xử lý các trường hợp áp dụng sai lệch (nếu có) theo đúng trình tự pháp luật về quản lý thuế.